问题：节后复工复产集中启动，企业端“时间紧、任务重”更为明显；一方面，店招备案、证照续办等咨询和审批需求集中涌现，容易出现窗口排队、材料来回补、进度不清晰等情况；另一方面，餐饮油烟净化设施、工地安全防护、渣土运输等环节在停工后重新启用，隐患排查压力随之上升。同时，商圈客流回升带来占道经营、违规店招等管理难点，既影响营商环境，也直接关系群众生活体验。 原因：复工高峰期治理难度加大，既有季节性集中复工的因素，也有治理方式上的结构性问题。其一，复工往往伴随设备重启、人员更换和管理节奏调整，短期内容易出现制度执行不到位、设备维护不规范的“空档期”。其二，在传统监管模式下，事项分布在多个条线，企业可能遇到多部门轮流检查、材料重复提交，影响复工效率。其三，部分小微商户对燃气安全、垃圾分类、油烟治理等要求掌握不够，合规经营能力不足，客观上增加了基层治理成本。 影响：复工复产既是经济回升的关键起步，也是城市安全运行的重要关口。审批服务衔接不畅，会延误开业开工节奏，影响市场预期；安全和环境隐患处置不到位，可能引发事故或扰民问题，影响企业口碑与区域形象；市容秩序波动则会降低商圈消费体验，拖慢服务业恢复。基层治理能否在“提效率”和“守规范”之间找到平衡，直接关系到首季经济成效和群众获得感。 对策：围绕上述问题，古荡街道综合行政执法队党支部以“党建引领+服务赋能”为主线，把党员骨干力量与执法业务兼顾，推出一揽子可执行措施。 一是以组织力扩大服务覆盖。党支部组建党员助企力量，按商圈、工地、沿街商户等重点场景划分服务片区，实行包干走访和跨部门联动，力争问题早发现、响应更及时。 二是以机制优化减轻企业负担。依托“大综合一体化”执法监管数字平台，将市容环境、市场监管、消防安全等事项纳入统一视图，探索复工企业“综合查一次”，把原先分散的多头检查整合为一次综合核查，减少重复执法和多次打扰，提高协同效率。 三是以“绿色通道”提升办事效率。针对店招备案、餐饮证照续办等高频事项，落实专人跟进、一次收件、限时反馈，推动少跑、快办，为企业抢抓开局争取时间。 四是以精准排查守住安全底线。围绕餐饮油烟净化设施运行、施工现场车辆冲洗与临边防护、渣土运输规范等关键环节开展拉网排查，强调现场整改和闭环管理：能当场纠正的及时指导到位，需要整改周期的明确标准、期限和复查要求。 五是以柔性治理维护市场秩序。对占道经营、违规店招等问题，坚持先教育引导、再依法处置，推动商户规范经营，兼顾城市烟火气与秩序感。 六是以普法宣讲提升合规能力。将燃气安全、垃圾分类等要点送进企业、送到员工，帮助经营主体明确红线和标准，减少因不了解规定带来的违规成本和安全风险。 前景：以复工复产服务为切入口推进治理能力提升，既能回应稳增长的现实需求，也有利于夯实基层治理的长期基础。下一步，随着数字平台数据沉淀和跨部门协同机制更加成熟，“综合查一次”有望在更多场景推广，实现“无事不扰、触线必查、查必闭环”。同时，通过常态化走访和清单化助企，政府部门可更精准识别行业共性问题，推动治理从“事后处置”转向“事前预防”。在优化营商环境的同时，城市安全运行和市容品质也将获得更稳定的制度支撑，为区域经济高质量发展打牢基础。
基层执法处在政府与市场、管理与服务的交汇点；西湖区古荡街道综合行政执法队的实践显示，以党建引领带动党员骨干下沉一线，把服务与监管统筹起来，能够缓解“执法”和“助企”之间的矛盾，推动管理更有序、企业更有感、发展更有力。该“服务型执法”的做法，为辖区首季经济恢复提供了支撑，也为其他地区提升基层治理能力提供了参考。进入新发展阶段，只有持续创新执法方式、优化营商环境，才能更好激发市场活力，推动经济高质量发展。