对许多农村居民来说，虽然手机和电脑上的“一网通办”已能处理大部分事务，但实际操作中仍面临一些难题：一是部分群众对线上流程不熟悉，在材料准备、填写规范等环节容易遇到困难；二是涉及身份核验、材料提交等需要确认的步骤时，许多人更愿意到线下窗口办理；三是村庄与城区政务大厅距离较远，往返交通和排队等待增加了办事成本；以金华市婺城区楼家村村民黄铮为例，过去办理用电报装需要专程进城，如今在村口便民服务站通过“屏对屏”连线就能完成，此变化成为当地政务服务改善的生动体现。 原因： 这些问题的产生既有“数字鸿沟”的影响，也与政务服务方式有关。农村地区老年人比例较高，对智能设备和线上操作存在一定困难；同时，线上平台功能繁杂，部分群众难以快速找到所需服务。此外，一些涉及多部门协同或安全合规要求的事项，仅靠自助操作难以一次办妥。为此，婺城区在推进“一网通办”基础上，于去年9月推出“数字虚拟前台”，将政务服务延伸至村级站点，让群众在家门口就能获得与实体大厅类似的指导和办理体验。 影响： “数字虚拟前台”将原本集中在城区的服务能力分散到基层，大幅降低了群众办事的时间和交通成本。例如，琅琊镇泉口村村民唐根余在办理养老保险延缴时，通过代办员协助视频连线，工作人员远程指导完成身份核验和材料提交，短时间内办结。这种模式不仅提高了办事效率，也减轻了窗口压力，让群众从“跑一趟、问一圈”变为“就近一次办”。对乡村振兴来说，便捷的公共服务能增强乡村吸引力，尤其在安居、就业等关键环节，减少奔波，提升群众满意度。 对策： 要让“屏对屏”服务可持续推广，需做到“三个到位”： 1. 网点与事项清单到位：婺城区已覆盖18个乡镇、258个村（社区）及工业园区，聚焦社保、医保、户籍等33项高频个人业务，并计划继续扩大覆盖范围和事项清单。 2. 人员与流程到位：村级代办员负责引导和辅助，专业窗口人员提供政策解答和审核，确保服务标准化。代办员的专业性和稳定性是关键，需建立长效培训与激励机制。 3. 安全与合规到位：通过加密传输、电子签字等措施，确保远程办理的安全性和合法性，尤其对涉及个人敏感信息的事项，保障群众“敢用、放心用”。 前景： “数字虚拟前台”有望推动政务服务从“线上可办”向“全域可达”升级。随着覆盖范围扩大至所有行政村及企业、园区，服务将更贴近群众实际需求。应用场景也从个人业务拓展至企业用工、项目审批等领域，例如产业园区员工可自主办理社保，减轻企业负担。未来，通过深化跨部门协同和数据共享，完善服务流程，将形成可推广的基层政务服务新模式。
从“跑断腿”到“不出村”，婺城的实践展现了数字政府建设的惠民成效。当创新技术与基层需求精准结合，“放管服”改革便能真正惠及百姓。该探索不仅提升了治理效率，也为乡村振兴注入新动力。如何让更多像黄铮这样的群众共享数字化红利，仍是基层治理的重要课题。