国家市场监管总局这回拿出了新方案，要把乳业生产许可证的范围给扩大到11个类别，这是在原有的液体乳、乳粉、其他乳制品3个类别基础上进行的大调整。北京商报的记者孔文燮报道说，这次修订还细化了具体的产品明细，像发酵乳、干酪、婴幼儿配方乳粉用基粉等等都被单独列出来。 针对这块新变化，高级乳业分析师宋亮跟记者聊了聊他的看法。他觉得现在国内食品安全状况虽然比以前好很多了，但为了防患于未然，这次把规则定得更严格、更细化还是很有必要的。因为毕竟质量安全是根本嘛。 宋亮还指出，随着大家消费观念的改变，常温液态奶的市场份额在不断下滑，反而是低温、高附加值还有功能性的产品卖得火。大企业像伊利、蒙牛都在往高端化和功能化上发力呢。 为了配合这次新规，《细则(征求意见稿)》还把对厂房选址和厂区环境的要求给说了清楚。比如说对一些常规生产场所的要求更严了，检验室、仓库这些地方的管理也更细了。还有就是对设备设施的要求也增加了运行状态标识、供水排水设施等具体的技术规定。 另外在人员管理方面也有了新规定。这次不仅给企业负责人、食品安全总监这些管理人员提了要求，还把食品安全员的资质给优化了。比如要求这些人至少要有专科文凭或者1年相关工作经验；检验室负责人得是专科以上学历并且有3年经验才行；检测人员的门槛也降了点，专科或1年以上检测经验的也能行。 按照国家市场监管总局的说法，《企业生产乳制品许可条件审查细则(2010)版》实施这么多年来，确实让行业的装备条件、技术水平、检验能力都上了一个台阶。不过随着新的食品安全法律法规出来了，对监管提出了新要求；再加上以前的分类不太完善、人员管理不够到位等等问题还存在。 宋亮就提到了这点。他说现在中国乳制品正经历从“喝得多”到“喝得好”的转变，相关标准出台是必然趋势。但这可能会让企业多花点管理成本。所以他建议企业在保障安全的前提下可以通过数字化、智能化来降本增效；有些有技术突破的小企业还可以去申请技术补贴。这样一来就把发展空间留给了那些愿意创新的中小企业了。