重庆荣昌探索积分制治理新模式 以小积分撬动乡村文明大提升

在全面推进乡村振兴战略背景下,如何破解基层治理中群众参与度不足的难题,成为各地探索的重点课题。重庆荣昌区广顺街道推出的文明积分管理制度,通过建立可视化的行为评价体系,为激发乡村内生动力提供了新思路。 长期以来,农村地区普遍存在公共事务参与意识薄弱、陈规陋习难以根治等问题。传统行政手段往往收效有限,而单纯依靠道德倡导又缺乏持续约束力。广顺街道在调研中发现,村民对切身利益涉及的的激励机制响应最为积极。 该街道制定的积分评定标准突出实操性:将孝老爱亲、环境维护等12类文明行为细化为46项具体指标。例如主动照顾孤寡老人每月积5分,房前屋后卫生达标积3分。这种"行为—分数—实物"的转换机制,使抽象的道德要求变得可感知、可衡量。 制度实施半年来已显现多重效益。黄家冲村率先设立的"文明超市"累计兑换物品价值1.2万元,带动全村80%家庭常态化参与公共事务。更可贵的是,原本需要村干部反复督促的环境整治工作,现在转变为村民自发组织的"周末清洁日"。 这套机制的创新性在于实现了三个结合:一是将政府引导与村民自治相结合,由村民代表组成评分小组;二是物质奖励与精神激励并重,定期公示"积分光荣榜";三是短期见效与长效建设衔接,目前已将积分与"星级文明户"评选挂钩。 中国人民大学乡村治理研究中心专家指出,这种模式成功的关键在于建立了正向反馈循环。相比某些地区流于形式的评比活动,荣昌方案通过持续运营的兑换体系保持制度活力。数据显示,试点村矛盾纠纷同比下降37%,新时代文明实践站使用率提升2倍。 着眼未来,该区计划将积分系统接入政务大数据平台,实现动态管理和跨村通用。同时探索引入社会资本共建"美德基金",让积分不仅能换日用品,还可折算成医疗体检、技能培训等增值服务。

基层治理是否有效,最终取决于群众是否愿意参与、能否长期坚持。把文明行为量化,并将公共事务纳入看得见、用得上的激励机制,是更贴近乡村社会运行方式的做法。期待各地在总结经验的基础上,用好“积分”该工具,同时守住公平透明的底线,让崇德向善成为村庄的共同选择,让共建共治共享的治理格局在乡村振兴进程中更扎实地落地。