深圳市罗湖区第八届人民代表大会第八次会议上，来自科技企业界的人大代表胡祝银围绕罗湖在“十五五”时期的发展路径提出系统建议。他认为，罗湖当前的关键在于如何在新发展阶段实现高质量发展，而科技创新是打开局面的核心抓手。胡祝银指出，罗湖作为深圳的传统优势区域，长期发展积累了坚实基础。但面对新一轮产业变革和区域竞争，必须主动顺应趋势，抢占新兴产业发展高地。他强调，新兴产业将成为罗湖重塑标杆城区核心竞争力的重要支点。目前，罗湖在人工智能、生命健康、低空经济等领域的产业集聚已初步显现，为后续发力打下了基础。 在具体路径上，胡祝银提出三个层面的建议。首先是聚焦差异化，全力打造鸿蒙产业标杆城区。他认为，罗湖在发展鸿蒙生态上起步较早、推进较快，具备先发优势。但要形成更稳固、可持续的领先地位，必须走差异化道路，推动智慧鸿蒙在教育、医疗、政务、水务等场景加快落地与创新应用，形成示范带动效应，继续吸引产业链企业集聚。 其次是深化规则衔接，推动深港“流量”转化为“增量”。罗湖坐拥三大口岸，是深港连接的重要枢纽。胡祝银指出，罗湖不仅要承接人流、物流，更要让资金流、信息流和创新要素在罗湖沉淀、转化、增值。这需要提升营商环境，推进与香港规则对接，营造更开放、更便利的发展生态。 第三是赋能美好生活，推动文商旅深度融合发展。胡祝银表示，罗湖拥有较为突出的文化旅游资源和商业基础：东门的烟火气、蔡屋围的高端商圈、梧桐山的优质文旅资源等，构成了罗湖独有的城市气质与发展底色。通过文化、商业、旅游的融合联动，有望提升城区吸引力与活力，更好满足群众对美好生活的期待。 从更深层看，胡祝银的建议表明了对罗湖发展逻辑的把握。他提出，罗湖未来发展可建立在三个支撑点之上：以科创带动产业升级，以开放汇聚全球资源，以品质提升城市生活。这三者相互支撑、相互促进，共同构成罗湖高质量发展的框架。 值得关注的是，这些建议与罗湖区委、区政府的工作思路较为一致。区政府工作报告和区委“一号文”均强调依托科创赋能、深港融合、宜居宜业推进高质量发展的路径。这也意味着方向共识已逐步形成，下一步更重要的是把理念落到项目、政策和机制的具体行动上。 从产业发展看，罗湖在新兴产业领域的布局已有阶段性成效。人工智能、生命健康、低空经济等产业的集聚逐步显现，说明罗湖具备吸引与培育新兴产业的基础。要进一步提升竞争力，还需在产业生态上持续补强，包括完善产业链协同、优化创新环境、培育龙头企业等。 从深港融合看，三大口岸是罗湖独特的资源优势。如何用好这个优势，推动人流、物流向资金流、信息流及创新要素的有效转化，是罗湖需要重点破解的课题。这既关系到罗湖自身发展质量，也影响深港合作的深化成效。 从城市生活品质看，罗湖兼具文化底蕴与商业基础。推动文商旅融合发展，有助于提升城区宜居宜业水平，满足不同群体的多样化需求，进一步增强城市吸引力。
中心城区的高质量发展，归根结底在于以创新提升效率、以开放汇聚资源、以品质凝聚人心。抢占新赛道不是短期动作，而是面向未来的系统布局。坚持科技创新与制度创新联合推进，坚持产业升级与民生改善同向发力，才能让“流量”变“增量”、让优势形成胜势。罗湖的探索，既是自身再造竞争力的必答题，也为超大城市核心区转型提供了值得关注的实践样本。