群众办事远、流程不熟、材料不全,是不少农村地区长期存在的“办事痛点”。
尤其是社保医保缴费、就业创业政策咨询、民政福利申请、残疾人服务等事项,涉及部门多、政策条款细,部分群众对手机办理、线上缴费等操作不熟悉,往往需要多次跑腿,甚至出现“进城一趟、事情没办成”的情况。
同时,基层医疗资源相对有限,部分群众看病问诊也面临路程远、信息不对称等现实困难。
如何让公共服务更可及、更精准、更暖心,成为提升基层治理能力和民生保障水平的重要课题。
从原因看,一方面,县级政务服务事项集中在城区,乡镇群众在时间、交通成本上负担较重;另一方面,数字化政务不断推进,但在农村地区仍存在“会不会用、敢不敢点、出了问题找谁”的适应过程,特别是老年群体更需要现场指导与兜底服务。
此外,政策覆盖面扩大带来咨询量增长,单靠窗口等待式服务难以完全满足高频、即时的需求。
医疗方面则表现为慢病管理、妇幼保健、康复指导等需求上升,而群众获得专业建议的渠道相对有限。
基于这些现实,威宁自治县在1月16日组织政务服务资源下沉,将服务阵地前移至金钟镇赶场日人流密集区域,集中设置临时窗口,形成“多部门同场、一次受理、现场办结”的便民格局。
政务服务中心联合医保局、人社局、民政局、残联等进驻部门,围绕户籍证件办理、社保医保缴纳、就业指导、残疾人服务、民政福利申请等群众高频事项提供办理与咨询。
现场工作人员通过面对面答疑、手把手指导手机操作等方式,帮助群众补齐数字化服务使用短板,推动“能办”向“好办、快办”转变。
有群众表示,以往不会用手机缴纳医保,在现场指导下几分钟便完成办理,切实感受到服务前移带来的便利。
活动的影响不仅体现在办事效率提升,更在于公共服务供给方式的调整与基层治理的优化。
以“摆摊设点”形式进村入镇,减少了群众往返成本,缓解了“多头跑、重复问”的问题,也有助于将政策宣讲从“发文件”转向“讲清楚、用得上”。
据介绍,活动将医保、社保、就业创业等专业政策内容转化为更易理解的表达,通过悬挂横幅、发放资料、现场讲解等方式,开展“点对点”推送和“面对面”解读,帮助群众厘清政策边界、明晰权利义务,提高政策落地的精准度和获得感。
值得关注的是,此次活动将政务服务与公共卫生服务同步打包下沉,形成“政务+健康”的综合服务场景。
当天,威宁自治县人民医院组织中医、康复、儿科、老年病科(高血压科)、妇产科等领域专家开展义诊,为群众提供免费健康咨询与诊疗建议,并设置血压、血糖检测点,普及常见病防治、慢病管理、妇幼保健及急救知识。
这种跨部门协同的服务组合,既回应了群众“办事”和“看病”两类刚性需求,也在一定程度上减少了群众“办事、问诊两头跑”的时间成本。
从对策层面看,把服务窗口“搬下乡”并非简单的“把桌子搬到广场”,关键在于机制化、常态化和标准化。
其一,依托赶场日、集市等群众集中场景,建立服务下沉的时间表与路线图,形成可预期的服务供给;其二,推动高频事项在乡镇实现“就近办、一次办”,对需要县级审批的事项探索“帮办代办+流转办理”,降低群众重复提交材料的概率;其三,加强数字化服务的适老化改造与现场辅导,建立“线上能办、线下兜底”的双通道;其四,通过数据汇总分析下沉服务中出现的高频问题,反向优化流程、精简材料,让改革成果体现在群众的切身体验上。
从前景看,随着“放管服”改革持续深化和基层公共服务体系不断完善,政务服务下沉将更强调多部门协同、数据共享与资源统筹。
未来,若能在县乡村三级建立更加顺畅的事项承接机制,叠加医疗、法律援助、就业服务等资源联动,形成“综合服务集成供给”,不仅能提升乡村公共服务可及性,也有助于优化营商环境、增强基层治理效能,让群众在家门口就能享受更加均衡的公共服务。
据统计,活动当天共发放普法、就业、医保等各类宣传资料1500余份,为200余人次提供义诊服务,接受群众咨询150余人次,办理公安、医保、残联等政务服务事项60余件。
相关部门表示,将继续探索更多贴近群众需求的服务方式,推动便民举措落到实处。
政务服务的最终目的是为人民群众服务。
威宁自治县这一做法启示我们,政府部门不应被动地等待群众上门,而应主动走向基层、贴近群众,让便民利民的政策和服务真正落地见效。
这种"服务下乡"的模式,打破了城乡服务不均等的壁垒,体现了新时代政府治理的新思路。
随着类似创新举措的推广和深化,基层群众的获得感、幸福感必将进一步提升,也必将推动全社会服务意识和服务能力的整体提高。