近期,国家市场监督管理总局依据《反垄断法》对外卖平台服务行业展开系统性调查评估,引发市场高度关注。
此次行动由国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室牵头,通过实地核查、多方访谈及数据采集等方式,全面审视平台竞争行为与市场生态。
分析指出,此举标志着监管部门对新兴业态垄断风险的常态化监管进入深化阶段。
调查背景直指行业长期存在的结构性矛盾。
近年来,外卖平台在快速扩张中暴露出“低价倾销”“流量垄断”“商户二选一”等争议,部分头部企业通过资本优势挤压中小竞争者,导致市场创新活力受限。
第三方数据显示,2023年外卖行业集中度指数同比上升12%,前两大平台合计市场份额超过80%,加剧了监管层对市场失衡的担忧。
行业乱象已产生多重负面影响。
一方面,过度补贴战导致商户端佣金压力攀升,部分餐饮企业利润空间被压缩至不足5%;另一方面,骑手权益保障不足、算法压榨等问题频发,2022年相关投诉量同比增长47%。
消费者虽短期受益于价格竞争,但长期面临服务品质下滑、选择范围收窄的风险。
面对监管信号,主要平台迅速作出合规承诺。
淘宝闪购在声明中强调,已建立覆盖商户准入、定价机制、配送管理的全流程合规体系,未来将配合调查并优化服务生态。
美团则呼吁行业终结“内卷式竞争”,提出通过技术创新而非资本手段提升效率。
值得注意的是,两家企业均提及将强化与商户、骑手的利益共享机制,这被视为平台经济转向高质量发展的重要信号。
专家认为,此次调查将重塑行业竞争范式。
中国政法大学竞争法研究中心主任指出:“监管并非限制发展,而是通过规则厘清边界,促使企业从规模竞争转向价值竞争。
”预计后续政策将聚焦三方面:建立动态定价监测机制、完善新就业形态劳动者保障体系、推动数据要素有序流通。
随着反垄断执法常态化,外卖行业有望形成“监管规范—平台自律—多方共赢”的新格局。
外卖平台连接着餐饮消费、城市运行与就业保障,是数字经济与民生服务深度交织的领域。
依法开展竞争状况调查评估,既是对市场秩序的及时校准,也是推动行业从“消耗式竞争”走向“价值型竞争”的重要契机。
唯有在规则清晰、竞争有序、权益可保障的基础上,行业才能在创新中提升服务品质,在发展中实现多方共赢。