【问题】近年来,网络餐饮行业快速扩张,但食品安全风险也随之上升。虚假证照、“幽灵外卖”、后厨卫生不达标等现象反复出现。2025年全国专项检查中,7.76万家商户被责令整改,1.66万起案件立案查处,反映出部分平台审核走过场、违规代价偏低等突出问题。 【原因】问题背后是监管体系仍有不足。一方面,传统监管方式难以适应互联网餐饮跨区域经营的特点;另一方面,平台责任边界不够清晰,个别企业为追求规模放宽准入。国务院食安办指出,当前存在8个薄弱环节,包括资质核验不严、经营信息不透明等系统性风险。 【影响】新规落地将改变行业运行逻辑。通过与省级监管数据库对接并实施强制核验,伪造证件、挂靠经营等操作将被有效阻断。同时,“无堂食”标识强制公示、配备食品安全管理员等要求,将推动市场形成更强的自我筛选机制。广东、江苏等地已开展专项整治,表达出监管趋严的信号。 【对策】本次改革聚焦“三个强化”:一是强化平台把关,要求每半年复核商户资质,并明确“连带责任”;二是强化惩戒力度,对情节严重者处以最高20万元罚款,并可叠加1—10倍个人收入处罚;三是建立五年行业禁入制度,防止违规者“换个身份”再次进入市场。同步推进的“明厨亮灶”工程,将引入更多消费者监督,促使商户规范经营。 【前景】专家认为,新规将加速行业出清,短期可能出现调整压力,但长期有助于形成更健康的市场环境。随着监管科技深入应用,“互联网+明厨亮灶”等模式有望成为常态。市场监管总局表示,将建立动态评估机制,持续完善从源头到消费端的全链条治理。
食品安全是最基本的民生底线,也是衡量治理能力的重要指标。此次新规以压实平台责任、提高违法成本、加强全过程管控为核心,针对网络餐饮的突出问题开出更具体、更可执行的“处方”。随着制度落实和执法衔接优化,只有让守法经营者真正受益、让违法者付出代价,才能把“舌尖上的安全”落实到每一份外卖、每一餐热食。