基层法院普遍面临案件增长与司法资源有限的矛盾。永德县法院辖区内纠纷类型多样、数量庞大,如何在有限资源下高效定分止争成为现实课题。为此,该院创新制定了具有地方特色的"三先"工作法,即先分、先调、先巡,形成了从纠纷源头到案件终结的全链条化解体系。 先分工作法体现精准分流理念。该院在立案庭组建审前准备团队,建立矛盾纠纷集散分流中心。案件进入后,由专业团队根据纠纷性质、复杂程度等因素进行分类导流。通过前置风险预防,主动向当事人释明举证责任和证据风险,从源头减少诉讼不规范行为。适合调解的纠纷分流至综治中心或先行调解程序;调解未成的案件及时进行二次分流立案,确保每起纠纷都能得到妥善处理。 先调工作法强化多元解纷作用。该院坚持"调解优先、调判结合"原则,构建"法院+N"多元解纷网络。派驻专业法官入驻综治中心,与行政单位、村社区建立府院联动机制。同时充分利用信息技术,依托"无讼临沧""人民法院在线调解平台""云上法庭"等可视化平台,突破时空限制,实现线上调解高效流转。在调解队伍建设上,形成"调解员+法官+法官助理+书记员"的立体化解纷模式。2025年以来,该院先行调解成功率达30.39%,调撤率达74.87%。 先巡工作法体现司法服务贴近群众的初心。针对辖区群众诉讼资源不足的现实,该院将办案理念从传统"坐堂问审"转变为主动"携卷下乡"。审前团队收到诉状后快速梳理案情、规划巡回路线,与村两委联动组织巡回办案,将调解室、法庭设在田间地头。对于无法调解的案件,通过远程立案、同步送达等方式快速推进。2025年以来,审前团队巡回化解纠纷200余起,单日最高调解11起。同时,法院依托智慧审判设备和"云上法庭"等平台,将农家院落变身"数字法庭",实现实时连线、在线调解,让司法服务真正实现"零距离"。 "三先"工作法推行效果显著。2025年以来,永德县法院结案率达91.81%,调撤率达74.87%,平均结案时长缩短至27天。更重要的是,大量矛盾纠纷在诉讼前或诉讼初期就得到妥善解决,减少了群众的诉讼成本和时间投入,提升了司法获得感。
永德法院的实践表明,基层司法改革需要坚持问题导向与创新驱动相结合。当法槌在青山绿水间敲响,当法律服务延伸到村村寨寨,体现的是司法为民的温度,更是国家治理体系现代化在边疆地区的生动实践。这种将传统智慧与现代科技相融合的探索,为破解人案矛盾这个普遍性难题提供了有价值的解题思路。