问题:推进乡村振兴和基层治理现代化过程中,民族地区如何在多元文化共生的现实条件下,把共同体意识转化为群众看得见、感受得到的公共服务,转化为可持续的内生动力和稳定有序的治理效能,是基层必须回答的问题;一些乡镇在实践中仍面临文化传承后继乏人、公共设施短板制约发展、矛盾纠纷化解成本较高、社会力量参与渠道不畅等难题。如何让各族群众在共同生活中形成更深层次的认同、在共同建设中共享发展成果,考验着治理体系和治理能力。 原因:下司镇的探索从现实需求出发,抓住“认同”和“发展”两条主线。一上,民族地区文化资源丰富,但如果缺少创新表达和组织化传承,往往停留“热闹一阵”的层面,难以沉淀为持久的情感联结与价值共识;另一上,基础设施完善、公共服务供给和治理能力提升需要更多资源投入与协同机制,仅靠行政力量难以覆盖到位。基于此,下司镇以“互嵌促融入、团结促发展”为理念,将文化活动、民生项目与统战力量联动推进,推动民族团结工作从“活动型”向“机制型、发展型”转变。 影响:以文化认同为纽带,下司镇围绕传统节庆和地方特色民俗,搭建各族群众交往交流交融的平台。依托“四月八”“六月六”等节庆活动,组织斗牛、乡村篮球赛、耍龙舞狮、花灯表演等群众性文化活动,以参与式体验增进理解、拉近情感。2025年,全镇开展民俗文化活动10余次,吸引上万名群众参与,民族团结氛围继续浓厚。此外,当地着力把“热闹”转化为“传承”,聚焦文化人才培育,组建20余人的“花灯老艺人”团队,培养花灯文化传承人,创作《灯乡小花也上台》等融入花灯元素的文艺作品,并在省州县级赛事中获奖,推动传统文化活态传承,增强乡土文化自信,为共同精神家园建设提供支撑。 在基层治理层面,下司镇探索“统战+治理”融合模式,发挥基层统战人士熟悉情况、联系广泛的优势,带动社会力量参与公共事务。围绕群众急难愁盼问题,统战人士主动筹资参与镇区学校周边道路修护、村级文化活动广场建设等项目,改善生产生活环境:下司村筹资9万余元建设活动广场并硬化道路,北盛村自发筹资40万余元推进河道整治,助力村寨风貌提升。实践表明,社会力量以更规范的方式参与公共治理,既能提升项目落地效率,也能增强群众共建共享的获得感,推动角色从“旁观者”转向“参与者”。 对策:为进一步把民族团结工作做深做实,下司镇持续加强机制建设。一是推动宣传教育常态化、精准化。通过镇区宣传栏、微信公众号等平台和宣传资料发放,把民族团结宣传融入日常、融入活动,推动铸牢中华民族共同体意识从“入眼入耳”走向“入心入行”。二是健全协商议事平台。依托“请你来商量”等机制,邀请统战人士和群众代表共商共议,把矛盾纠纷化解、民生项目推进、村寨治理规范等事项摆上议事桌,提升决策透明度和群众参与度。三是加强队伍建设与人才储备。建立党外人才“蓄水池”,将43名综合素质较优、业务能力较强的干部纳入信息库,结合青年干部夜校、业务培训、驻村锻炼等方式提升政治素养与履职能力,为基层治理和团结进步工作提供人力支撑。四是用民生实事增进团结认同。2025年,当地动员382名爱心人士筹集11.59万元,资助149名新录取大学生完成入学,体现统战工作在服务教育、凝聚人心上的实际成效,也为乡村人才成长创造更好条件。 前景:从下司镇的实践看,“民族融合+”不是简单的项目叠加,而是把文化传承、基层治理与发展需求贯通起来的系统工程。随着乡村全面振兴加快,基层对公共服务、产业培育、生态治理、社会稳定的要求更高。下一步,应在巩固既有成效基础上,进一步推动文化活动与产业发展、文旅消费、乡村品牌建设衔接,把“文化资源”转化为“发展动能”;在治理层面完善社会力量参与的规范化路径,形成可复制、可推广的制度经验;同时将共同体意识教育与法治宣传、文明实践深度融合,提升基层治理的预防性和精细化水平。通过更实举措凝聚各族群众力量,有望推动民族团结进步事业与高质量发展同向发力、相互促进。
下司镇的实践启示我们,做好新时代民族团结工作既要把握大局,也要立足地方实际;既要注重制度设计,也要激发基层活力。在各地深化民族团结进步创建的背景下,“民族融合+”的探索为促进各民族共同繁荣发展提供了参考,因地制宜的做法值得总结推广。