我国2630余个污染地块纳入风险管控名录 土壤安全防线持续筑牢

建设用地的土壤质量状况直接关系到人民群众的居住安全和生活品质。

随着城市化进程加快和产业结构调整,大量工业企业腾退地块进入再开发利用阶段,土壤污染防控面临新的挑战。

生态环境部土壤生态环境司司长赵世新在近日举行的例行新闻发布会上介绍,生态环境部已建立系统完善的建设用地土壤污染防控体系,有力保障了群众的土壤环境安全。

在严格名录管理方面,生态环境部切实落实土壤污染防治法的规定,对存在污染风险的建设用地实行名录制管理。

凡列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块,严禁作为住宅、公共管理和公共服务用地使用,禁止开工建设任何与风险管控和修复无关的项目。

这一制度设计从源头上防止了污染地块被不当利用。

截至目前,全国已将2630余个地块纳入该名录,其中1220余个地块已完成修复工作并顺利移出名录。

浙江杭州市推动杭钢半山基地等大型退役企业地块完成修复,腾出净地147万平方米,带动区域内固定资产投资200多亿元,实现了污染地块的有效转化和经济价值释放。

在风险管控方面,生态环境部创新工作机制,对暂不开发利用的企业腾退地块,构建了"建立清单—重点监测—污染管控"的全流程风险管控体系。

根据化工、炼焦、石油开采、有色金属矿采选等高风险行业特点,建立了动态更新的地块清单,指导地方采取制度控制、工程控制和清理污染源等差异化措施,目前已管控1万多个地块。

这种分类施策的做法既防止了污染扩散,又为地块的后续合理利用预留了空间。

在准入管理方面,生态环境部强化了与相关部门的联动监管机制。

通过跨部门协作、遥感与实地监督核查相结合等方式,督促地方把好供地出让和建设工程规划许可两道关口,确保建设用地符合土壤环境质量标准。

对于已完成管控修复的地块,组织开展风险管控或修复效果评估,并在土地供应、规划建设等环节持续加强联动监管,确保管控修复成效在后续开发建设中得到巩固。

在提升工作质量方面,生态环境部推动监管模式创新和能力建设。

依托全国建设用地土壤环境管理信息系统,实现对地块从调查评估、修复到效果评估的全流程线上记录与追溯,确保数据的完整性和可追溯性。

生态环境部建立了覆盖全国6万名从业人员的信用管理系统,并对数千份调查报告进行抽查,严格把控调查评估与治理质量。

江苏无锡市梁溪区等地还率先引入人工智能技术进行报告评审,大幅提高了调查报告的质量,建成智慧监管平台,实现了污染土壤转运处置的全程可追溯。

赵世新表示,下一步生态环境部将坚持守牢底线和支撑服务并重,严控腾退地块污染风险,有序推动污染地块安全高效再利用,助力城市更新和高质量发展。

守护建设用地土壤安全,本质上是在为城市发展打牢最基础的“底板”。

把风险管控前移、把质量监管做实、把协同机制建强,既是回应群众“住得安心”的现实关切,也是推动城市更新走向更高质量、更可持续的重要保障。

随着制度执行更严格、技术手段更精细、责任链条更清晰,土壤环境安全屏障将为经济社会发展提供更坚实的支撑。