2008年，“5·12”地震后，我市利用特殊党费援建村级组织活动场所3000余个，包括极乐斋村、三角村和镇江村。现在随着乡镇区划调整与村级建制改革，这些刚刚建好的村委会办公楼变得人去楼空，就像盐泉镇鹤鸣村的村民说的那样，他们当然希望有人来投资或者租用这些闲置用房。不过，鹤鸣村和四脊村的村民也有矛盾心态，既希望资产得到盘活，又担心招来的人不靠谱。仙海区月台村与抗香村合并后，原本的月台村部除了一间卫生室外，其他房间长期空置。这个例子显示出了“合村未合心”的问题，他们不是不想租出去，而是找不到合适的合作伙伴。他们怕租客把房子改造成农家乐破坏集体资产，也担心合同期限短、收益低。虽然这栋办公楼砖混结构并且抗震设防烈度达标，但是因为合村不合心，这些曾被视为“安心工程”的办公楼现在却成了痛点。 这些情况表明，村级组织改革并不是简单地把旧建筑拆掉或者让它们空置着。政府、市场和村民需要一起努力才能让空楼变成金窝窝。为了给这些闲置用房找到合适的出路，本文给出了四条建议供参考：首先是乡镇统筹加上物业托管；其次是功能叠加改造；第三是先租后股模式；最后是引入社会资本。通过这样的方式才能真正把改革红利变成群众收益。只有这样才能让一栋栋空楼变成村民议事有地方、青年返乡有平台、集体经济有资产的“金窝窝”。