上海长宁创新网格化治理破解"三跨"难题 党建引领构建基层治理新格局

长期以来,城市基层治理中有一类“老大难”:一些问题牵涉多个部门、行业和领域,责任分散、协调不畅,最终成了难以破解的“三跨”难题。在上海长宁区,这类问题一度较为普遍。比如淞虹路地铁站周边盲道多处中断,因为用地归属不同单位迟迟无法贯通;伊犁路长约300米的路段因职责划分割裂,非机动车道缺失问题拖了十年;地铁站内商圈指引不清,多方诉求难以对接——这些看似细小,却折射出传统治理中条块分割、各管一摊的结构性矛盾。长宁区委社会工作部认为,破题关键在于打破部门边界,形成统一的协同框架。去年以来,长宁区以“多格合一”为切入点,推动治理重心下移、资源下沉,探索基层治理的新路径。机制重点在于上下贯通、条块联动、社会参与,完善党建引领的网格治理体系。

基层治理的难点,往往不在“有没有办法”,而在“能不能把办法真正落到同一条责任链上”;以“多格合一”打通条块壁垒,把群众关切转化为项目清单,把多方力量汇聚成协同合力,既能解决具体问题,也能增强治理体系的韧性。面对跨界更复杂的城市议题,更需要制度化协商和闭环落实,把治理成效持续转化为群众可感可及的生活品质。