在通州区武夷花园社区，78岁的王阿姨最近养成了一个新习惯——每天中午步行十分钟到通运街道养老服务中心吃饭。“三菜一汤不到20元——还能看到营养成分——孩子们也更放心。”王阿姨的感受，折射出北京市推进普惠养老服务的进展。随着老龄化持续加深，养老服务供给不足的问题更加突出。数据显示，通运街道6.7万常住人口中，60岁以上老人占13.1%，明显高于全国平均水平。此前街道仅有1家养老机构和2个社区驿站，专业照护资源相对紧张。类似矛盾在北京并不罕见：截至2023年底，全市60岁以上户籍老人占比已达27.6%，其中80岁以上高龄老人增长更快。 面对该现实需求，北京市自2024年起实施区域养老服务中心建设三年行动计划。与传统养老院不同，这类中心采取“嵌入式”模式，把专业服务延伸到社区。以通运中心为例，82张床位中设有失能失智照护区，配备智能餐盘结算系统、健康监测设备等适老化设施，并与周边医疗机构建立绿色通道。北京市民政局数据显示，目前涉及的机构已整合429家社区驿站和1148家服务商，逐步形成“15分钟养老服务圈”。 这一模式成效逐渐显现。2025年，全市区域养老服务中心累计服务老年人124.7万人次，其中高龄老人占比接近三成。另外，服务价格普遍控制在市场价的70%—80%，通过政府补贴与企业让利相结合，提升了可持续性。中国人民大学老年学研究所专家认为，“政府主导、市场运作、社会参与”的协同机制，在提升服务可及性的同时，也为质量保障提供了支撑。 按照规划，2026年北京市将新增20家区域养老服务中心，重点向农村地区和城乡结合部倾斜。国家发改委近期印发的《银发经济创新发展指导意见》提出，到2030年要建成覆盖城乡的老年助餐服务网络。分析认为，随着“9073”养老格局（90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老）持续推进，区域性综合养老服务中心将成为缓解大城市养老压力的重要抓手。
养老服务体系建设既是应对人口结构变化的现实要求，也是提升城市治理水平的重要内容。从“服务送到家门口”到“专业落在社区里”，区域养老服务中心的推进，表明了民生服务从“有”向“好”、从覆盖扩张向质量提升的转变。面向未来，坚持普惠导向、强化专业能力、完善资源协同，才能让更多老年人享有更有温度、更有质量的晚年生活，也让社会在应对老龄化挑战中积累更扎实的治理经验。