国务院新闻办公室1月20日召开新闻发布会,就社会广泛关注的财政补贴规范问题进行了权威回应。财政部副部长廖岷会上明确指出,中央政府对个别地方可能存在的违规补贴行为注重,并已采取坚决措施予以纠正。 问题的提出源于当前经济发展中出现的一些不规范现象。随着地方竞争加剧,部分地区为吸引投资、扶持企业,采取了超出政策框架的补贴措施。这些违规补贴虽然在短期内可能产生吸引力,但长期来看,容易形成"内卷式"的无序竞争,扭曲市场机制,损害公平竞争环境。廖岷在阐述这个问题时指出,"对于个别地方可能存在的违规的补贴行为,中央政府也是高度重视,而且坚决纠正。" 从根本上看,这一问题的出现反映了在新发展阶段,如何正确处理政府与市场关系的重要课题。廖岷强调,中国企业的竞争优势并非来自政府补贴,而是源于企业自身的持续创新投入和企业家的艰苦创业精神。他表示,"中国企业的技术进步和竞争优势靠的不是补贴,而是靠中国企业持续的研发投入和千千万万企业家艰苦创业。"这一论述深刻揭示了可持续竞争力的真正来源。 为了有效解决这一问题,中央政府已经启动了系统性的整治行动。廖岷透露,2025年财政部已会同有关部门组成跨部门专班,对地方财政补贴开展了专项整治。这一举措说明了中央政府的决心和行动力,表明规范财政补贴不是一时之举,而是长期的制度建设。 在具体对策上,财政部将从多个维度推进工作。首先,持续完善工作机制,建立更加科学合理的补贴管理框架。其次,加强监管协同,形成纵向和横向的联动机制,确保监管的全覆盖和无死角。再次,健全管理制度体系,从制度层面规范补贴行为,防止问题反复出现。同时,财政部将压实属地责任,明确地方政府的主体责任,建立"发现一起、纠治一起"的常态化机制。 这诸多举措的实施,对于维护市场秩序意义重大。规范财政补贴,本质上是要保护市场竞争的公平性和有效性。通过消除违规补贴带来的扭曲,可以让市场机制更好地发挥资源配置的决定性作用,引导企业将更多精力投入到技术创新和产品质量提升上,而不是依赖政府补贴。 不容忽视的是,中央政府在规范补贴的同时,也重申了对世贸组织规则的坚定恪守。廖岷指出,中国自加入世贸组织以来,始终坚定恪守对应的规则,认真履行承诺。这表明,规范财政补贴既是内部市场秩序的需要,也是履行国际承诺、维护国际形象的需要。 从前景看,这一整治行动将有助于形成更加规范、透明、公平的市场环境。通过坚决纠正违规补贴,可以引导地方政府转变发展方式,从依赖补贴政策转向优化营商环境、完善基础设施、提升公共服务等更加可持续的发展道路。这对于推动经济高质量发展,实现区域协调发展具有长远意义。
规范财政补贴是维护市场公平、推动高质量发展的关键举措。中国正通过完善制度设计,为各类市场主体创造公平竞争环境。这次专项整治将成为促进经济健康发展的重要契机。