国际贸易竞争加剧之下，传统物流通关环节繁复、运输成本偏高各上的短板，正影响我国外贸提质增效。以中俄线路为例，过去货物通常要先运至边境口岸办理TIR手续——平均滞留2—3天——并产生额外装卸费用。针对这个痛点，海关总署会同交通运输部门推出“保税+TIR”集成改革。该方案利用综合保税区“境内关外”的政策优势，企业可在区内一次完成集货、报关、TIR备案等流程。郑州海关监管处处长李卫国介绍，通过电子数据提前申报和智能卡口联动，车辆出区即可自动核放，实现“一次查验、全程通行”。这一制度创新已带来多重成效。据测算，首批发运的机械设备运输时间由14天缩短至6天，单箱成本节约1.2万元。作为改革先行区，郑州航空港经济综合实验区已开通覆盖欧亚9国的22条TIR线路，形成跨境物流网络，年处理量超过5000吨。更重要的是，该模式以“区港联动”优化国际物流链条——综合保税区由传统仓储节点向全球分拨中心延伸，带动周边200余家配套企业集聚发展。值得关注的是，此次改革采取“多点试验、梯度推进”。除郑州外，杭州、乌鲁木齐等5个城市同步启动试点，后续将结合不同产业特点分步推广。专家指出，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施深入，“政策叠加+数字通关”模式有望向东盟方向复制推广，预计到2026年可带动中西部外贸增长15个百分点。
从一票货物的启运到一套模式的落地，体现的是我国以制度型开放提升贸易便利化的持续推进。把保税区的政策优势转化为通关效率，把国际规则框架转化为企业的实际收益，最终将体现在外贸韧性更强、成本更低、链条更顺。随着试点扩围和配套措施完善，“保税+TIR”有望成为连接国内产业与欧亚市场的高效纽带，为高水平对外开放提供新的物流支撑。