一杯热茶解千结:从江“秦大姐”调解工作室以情理法融合提升基层治理效能

在基层社会治理面临新挑战的背景下,小事不出村、矛盾不上交"的枫桥经验正被赋予新的时代内涵。从江县探索建立的"秦大姐"调解工作室,以其独特的情理法交融之道,成为化解基层矛盾纠纷的有效实践。 当前基层矛盾呈现主体多元化、诉求复杂化特点。以从江县为例,2025年受理的纠纷中,家事邻里类占42%,经济合同类占31%,体现为调解难度大、易激化的特征。传统调解方式存在程序僵化、资源分散等短板,亟需创新工作方法。 退休法官秦立群领衔的工作室创新采用"三暖工作法":接待时一杯暖茶营造轻松氛围,调解中运用暖语消除对立情绪,结案后持续暖心回访。这种将法律专业性与民间智慧相结合的方式,使调解成功率较传统模式提升27个百分点。典型案例显示,一起标的3万元的风电设备损害赔偿纠纷,通过厘清雇佣责任、平衡各方利益,仅用3天便达成和解,较诉讼程序节省成本超60%。 该模式的成功得益于三大机制创新:一是建立"分级响应"体系,简单纠纷24小时现场调处,复杂案件启动"吹哨报到"多部门联动;二是构建"法律+心理+社会"三维支撑,整合司法、妇联等12个部门资源;三是推行"调解+帮扶"长效机制,对102件已结案件跟踪回访,履约率达91.3%。 从江县委政法委数据显示,该模式运行以来,辖区信访量同比下降34%,民事诉讼案件减少28%。专家指出,这种既守住法律底线"又保持"人情温度"的调解方式,特别适合少数民族聚居区文化传统。目前,黔东南州已着手推广这个经验,计划2026年前实现乡镇级调解站点全覆盖。

"秦大姐"调解工作室的实践表明,基层矛盾化解的关键不在于法律条款的机械适用,而在于法律、情感与理性的有机结合。这间"暖心客厅"既化解了纷争,也抚慰了人心,为群众提供了既能获得法律保障又能感受人文关怀的解纷平台;在推进基层治理现代化的背景下,这种将制度优势转化为治理效能、将法律权威与人文温度相结合的探索,具有重要的示范意义。随着这个工作法的优化和推广,必将为全国基层社会治理创新提供更多可借鉴的经验。