治垃圾既是一场攻坚战也是一场持久战

今天国务院新闻办公室开了个吹风会,把国家发展改革委牵头搞的那个《固体废物综合治理行动计划》给解读了一下。这事儿挺重要,因为现在中国搞生态文明建设,固体废物这块儿是关键环节,涉及到生产、流通、处置好多环节,弄得挺复杂,政策光想了不好使,得让它真管用。现在咱们的日子还挺难的。一方面是工业化、城镇化跑得太快了,废料越来越多,填埋场都快不够用了;另一方面就是有些地方权责没搞清楚、管得没跟上、制度也有点跟不上趟,搞得企业随便污染环境、最后还是社会买单,这不仅加重了地球的负担,还拖了绿色发展的后腿。其实病根儿在于垃圾太跨界了。以前老是盯着最后一步末端处理,没把从工厂到填埋场这条长链给理顺。再加上企业觉得责任不是自己的、犯错成本低、部门之间不协调,这几个毛病捆一块儿就把治理效能给困住了。《行动计划》针对这些问题提了两个思路:责任得捋顺了、制度得协作好。国家发展改革委那边的负责人说了,光发文件没用,关键得干出来。第一件事就是把各方的责任给压实了:政府部门得牵头协调好,地方得负起主责,还要把政府和企业的权责界线给划清楚,严格按“谁污染谁治理”的原则来办,把污染转嫁的风险堵死。第二件事就是配套的制度得跟上。咱们以后要推动修那个生态环境法典,把废弃电器、危险废物、建筑垃圾这些法规都给改一改,再搞出个新能源汽车动力电池综合利用的管理办法。通过修订产业目录加大力度淘汰落后工艺,从最开始的生产源头上就少产生点垃圾。在管的层面上,得靠信息化手段和跨部门的协同机制发力。以后从原料进厂到垃圾进厂的全过程都要盯着管,建立跨地区联合执法的机制来严厉打击乱倒垃圾、破坏环境的行为;对那些大案要案还要挂牌督办提高法律的震慑力。除此之外还要搞宣传和国际合作。要把循环经济的理念塞到教育培训里去,借着全国生态日、环境日这种日子多做公众宣传,营造一个大家都来管的氛围。在国际上咱们也得拿出更积极的姿态去参与全球环境治理规则的制定,把咱们的经验带出去、把国外的好做法学过来,推动建立一个公平合理的全球治理体系。 看长远点,搞好固体废物综合治理能促进资源循环利用、降低环境风险、给经济社会全面绿色转型打下基础。只要各项举措一步步落地见效,一个政府、企业、社会一起协同作战的治理格局就会慢慢跑出来。治垃圾不光是为了空气好水好环境好,更能看出一个国家发展的理念强不强、治理水平高不高。从把责任边界划清楚到把制度短板补上,从把监管链条衔接好到把社会共识凝聚起来,每一步都需要长时间的坚持和各方配合。在奔向美丽中国的路上,治垃圾既是一场攻坚战也是一场持久战。只有坚持用系统的办法去治、用法治的手段去保、用社会的力量去参与,才能把画在纸上的绿色发展蓝图变成现实画面,给子孙后代留下一个更干净更能长久维持下去的家园。