“我先去一趟市高级人民法院的摊位吧。”2月2日上午10时10分，世博中心二楼北大厅里热闹非凡，一年一度的政协委员现场咨询活动拉开了序幕。作为上海市政协委员、申浩律师事务所的张玉霞赶紧迈开脚步，第一站就奔着上海市高级人民法院而去。“医疗鉴定积压严重，这个问题咱们得好好聊聊。”张玉霞把话头抛给了坐在对面的上海市高级人民法院民事审判庭庭长羊焕发。羊焕发算了一笔账，“法院每年经手的医疗鉴定案件大概有800件，但医学会那边每年最多也就接300件左右。”缺口一下子就出来了四五百件。“司法鉴定机构那边更麻烦。”羊焕发补充说，“缺的是临床专家。”正因如此，具备资质的机构接活的数量非常有限。针对这种“堰塞湖”状况，法院去年已经开始推动卫健部门和司法行政部门联手建专家库了。羊焕发希望能早点把共享机制搞起来，让司法鉴定机构也能用得上医学专家资源。“现在卫健和司法部门还在商量具体办法。”他坦言，“作为纠纷处理部门，我们盼着这利民的举措赶紧落地。”张玉霞也深有感触，“纠纷当事人本来情绪就激动，时间拖长了更没耐心。”羊焕发透露，两年以上的老案子虽然都清理了，但还有几百件不到两年的在排队等着鉴定。“必须得有个常态化的机制才能把这个局破了。”等到了10点45分左右，张玉霞又挪到了市民政局的摊位前。这次她关注的是“身后事”和“身前托付”的难题。“遗产管理人制度怎么才能更便民呢？”她提到，“很多无继承人的人最后埋单都得打官司走流程。”对于那些没争议的小开销或者急事急办，“能不能不走诉讼这条路？”市民政局相关负责人表示正在琢磨怎么衔接。他们正跟人社部门商量着，“看看怎么让无继承人也能依法支取丧葬费。”对于小额固定的开销，“能不能协调金融部门让遗产管理人直接从银行取钱？”这位负责人也说了难处，“方案还在研究中，得靠多部门配合。”关于意定监护和临时监护的落地问题，“张玉霞指出法律上虽然规定了居村委会有职责。”但基层往往“不敢做也不会做”，“怕担责也不清楚做到什么程度才算合适。”市民政局老龄工作处的负责人透露，“他们正在制定协议示范文本和见证指引。”这是为了降低门槛、规范流程，“接下来还要对基层进行培训。”张玉霞觉得制度推行很快，但“落地关键在细节”，“不能只写原则性规定。”她强调指引得细化成清单，“清楚地告诉大家什么情况可以做什么程度。”只有细则清晰了，“基层才敢放手去做。” 临近中午12点的时候，“张玉霞马不停蹄地赶到了最后一站——市文旅局摊位。”她是为了“活力老人”的旅游需求来发声的，“很多旅行社对75岁、80岁以上的老人参团直接拒收。”这种“一刀切”的做法把许多想旅游的“银发族”逼到了不规范的机构那里。“不能因为年龄就拒绝他们。”张玉霞建议，“应该用健康状况来评估。”旅游行业应该多设计些适老化产品，“根据不同年龄和身体状况推出节奏舒缓的旅行线路。”这样既能满足需求又能把他们导向更安全规范的服务市场。 这次现场咨询活动让张玉霞收获颇丰，“她把收集到的意见都一一记在了本子上。”回到政协委员驻地后，“她计划把这些想法整理成提案提交上去。”通过这种方式，“她希望能为更多有困难的老年人争取权益。”也能给相关部门提供一些切实可行的建议，“促进社会治理体系更加完善。”