经济结构转型的关键阶段，2026年中央财政预算方案以更有力度的改革举措受到关注；根据财政部披露的预算说明，国有资本经营收入预算为3716.32亿元，其中烟草、能源等资源类央企利润上缴比例提高至35%，为近年来高位。此调整延续了2019年以来国有资本收益收取比例逐步上调的趋势，也显示财政政策正通过增强国有资本收益统筹能力来提升宏观调控空间。 分析人士认为，提高央企利润上缴比例主要出于三上考虑：一是优化财政收入结构的需要，2025年国有资本经营收入同比增长73.3%，为继续调整提供了基础；二是减税降费持续推进的背景下，通过提高国有资本收益统筹力度，缓解财政收支压力；三是强化央企责任导向，更好服务国家战略。同时，军工、科研等战略性行业维持20%的中等收取比例，小微企业继续享受豁免政策，反映了分类施策。 税收政策的同步调整显示出结构性变化。证券交易印花税预计小幅增长0.7%，与资本市场平稳运行预期相匹配；车辆购置税预计增长22.2%，与新能源汽车购置税优惠政策的动态调整涉及的。非税收入上，罚没收入预算下降16.8%，从一个侧面反映营商环境法治化、规范化程度提升。 在支出端，中央转移支付预算达10.4万亿元，较上年增长8.6%，创历史新高。资金将重点投向中西部欠发达地区，主要用于义务教育、基本医疗等民生领域。中国财政科学研究院专家表示，这一安排既呼应区域协调发展要求，也有助于通过财政调节缩小地区发展差距。
预算公开是现代财政制度的重要组成部分，也是社会监督和提升治理效能的基础。2026年预算安排通过提高国有资本收益上缴、优化收入结构、加大转移支付等措施，传递出以改革提升统筹能力、以规范提高资金效率的信号。把财政运行管得更透明、更科学，并让资金更多流向更需要的领域，才能在复杂环境中稳住经济基本面、兜牢民生保障，为后续发展积蓄动能、增强治理韧性。