济南起步区的“理想社区”建设模式已经被列为全国样板,给回迁社区治理开出了新路子。我国城镇化步子越迈越大,越来越多的农村人口涌进城市,这让回迁社区的管理成了基层的大难题。怎么让搬进城里的老百姓真正当起市民、享受到发展的红利,是好多地方都在头疼的事。济南新旧动能转换起步区是黄河流域生态保护和高质量发展的主战场,光安置就要给10万多乡亲找地方住。 在这种背景下,起步区把建设“理想社区”当成了切入口,摸索出了一套管得住、走得远的办法。以前回迁小区往往存在管理散乱、服务跟不上、大家心里没归属感等毛病。说到底,主要是因为以前那种村治的老办法不适合现在的城市管理;另外社区资源整合弱、社会力量缺胳膊少腿,也拖了后腿;再加上大伙儿过日子习惯不一样,光靠发号施令很难混熟。 针对这些棘手问题,起步区开始动脑筋搞系统化建设。在标准上他们定了22条硬杠杠和105项验收细则,统一起了小区名字和设施配置;组织架构上搞了“社区党委牵头、双轨组织并行”的框架,把区域划分成四级网格进行精细化管理;资源整合方面利用物业公司和运营平台把商铺、人才公寓这些空房盘活了;机制上还成立了专班抓落实、拨专项钱支持、引入社会资本一起干。 这套组合拳不但破解了回迁社区治理里的老大难问题,也给基层治理现代化提供了参考样本。影响方面主要有三点:一是服务更平均更方便了;二是居民的认同感和幸福感变强了;三是通过市场化运营和智慧化管理提升了小区自己挣钱养活自己的本事。多元共治机制还把社会力量的积极性给调动起来了。 往后看,起步区还打算接着干。他们想把“微网实格”的模式再优化一下;把智慧平台弄得更智能些;还要多找些社会资本和专业团队来帮忙干活。他们打算把这套经验推给更多回迁小区和旧改项目去用。 社区其实就是城市管理的最末端,也是老百姓感受温度、收获幸福的基本单位。起步区的实践告诉我们:想让回迁群众过得好、住得舒服,就得坚持为了人民去想办法。要靠制度创新、技术给力还有多方一起努力才行。这不仅给其他地方找了条可行的路子,也为新时代城乡社区治理创新注入了鲜活的活力。