澳门特别行政区政府统计暨普查局近日公布数据显示，澳门企业及投资者横琴粤澳深度合作区去年实现总收益7.6亿澳门元，涉及的数据首次纳入澳门本地居民总收入（GNI）核算体系。这个看似细微的口径调整，实际上标志着粤澳在经济统计衔接上的一次重要突破。问题源于现实需求。随着合作区建设持续推进，越来越多澳门企业在区内投资经营，其收益如何准确纳入澳门统计体系成为必须回答的课题。按国际统计规范，GNI遵循“居民”原则，GDP遵循“地域”原则：澳资企业在合作区形成的增加值应计入横琴GDP，而其利润、股东分红及澳门籍员工薪酬等要素收益，理论上应计入澳门GNI。但在2023年之前，这部分统计长期缺乏清晰路径。澳门统计部门难以直接取得企业在区内的经营数据，内地统计体系也未为此建立专门调查制度，两地规则之间存在明显衔接缺口。为解决这一问题，澳琴两地统计部门于2023年初形成共识，推动“合作区澳资企业要素收益计入澳门GNI”。合作区统计局随即研究制定《横琴粤澳深度合作区澳资企业投资收益统计调查制度》，并与澳门特区统计暨普查局就指标设置、调查内容和核算方法等反复沟通完善。制度获广东省统计局批复后正式实施，为“一地两统、结果双用”的机制落地提供了制度支撑。衔接的关键难点在于指标转换。澳门GNI核算所需指标基于澳门财务制度，而合作区企业执行内地财务制度，两套体系差异较大。以澳门的“境外申索”指标为例，在合作区需要对应拆解为41个财务指标。行业分类同样存在差异：澳门采用基于联合国国际标准行业分类第三修订版的标准，内地参考第四修订版编制，行业小类数量相差近千个。例如内地的“信息传输、软件和信息技术服务业”在澳门分类中几乎找不到对应项，导致部分新兴业态在澳门统计口径下难以准确归类。为破解上述问题，澳琴两地共同成立“澳琴统计工作组”，反复梳理指标对应关系，并引入专业机构搭建转换模型，最终打通转换路径。在数据采集上，合作区对六千多家澳资企业开展财务状况调查，并深入筛选数百家重点企业开展投资收益调查。尽管调查表仅设146项指标，企业平均仍需处理、核算近千条信息才能完成填报。数据采集完成后，合作区统计局依据澳门GNI核算所需的过程指标，对数据进行转换、分类并组合测算。机制的落地说明了粤澳协同的系统性推进。从2023年初达成共识，到制度设计、指标转换、数据采集，再到2025年澳门正式发布纳统结果，历时三年。目前，投资收益统计调查已完成2022年至2024年三期数据采集。澳门特区统计暨普查局依据合作区汇总核验的数据，核算形成合作区澳资企业要素收益，并将其纳入澳门GNI。此次突破的意义在于，不仅补齐了跨境经济要素统计的关键环节，更建立了一套可持续、可复制的协作机制。通过“一地两统、结果双用”，两地实现对跨境经济要素的协同统计，使澳门居民在合作区获得的经济收益能够被更准确反映，也为深化粤澳经济融合提供了更扎实的数据基础。这一规则衔接的实践，为其他跨境合作区推进统计协同提供了可借鉴的路径。
统计是治理的重要基础，也是合作的共同语言；横琴澳资收益首次纳入澳门GNI，既完善了统计口径，也推动了粤澳在规则衔接与机制共建上的实质进展。让跨境经济活动“看得见、算得准、用得好”，才能更科学评估合作成效、校准政策方向。随着制度持续完善、应用场景逐步拓展，这项统计创新有望为更高水平的粤澳融合发展提供长期、稳定、可验证的数据支撑。