潍坊市探索卫生健康数智化建设新路径 打造全民健康共同体潍坊模式

当前,人口老龄化加速、慢性病负担上升、公共卫生风险多点散发,叠加群众对优质医疗资源“就近可及、连续可管、服务可感”的期盼,卫生健康治理面临结构性压力:一方面,优质资源集中在大医院,基层服务能力与群众需求不匹配;另一方面,医疗、医保、医药之间信息壁垒仍在,导致服务链条衔接不畅、治理决策支撑不足。

如何在有限资源约束下提升服务效率与公平可及,成为各地深化医改与健康治理的共同课题。

在此背景下,潍坊在全省会议上交流的做法,指向一个核心:用数智化打通健康服务“数据—业务—治理”链条,以系统工程理念推动“三医协同”和健康优先战略落地。

其路径并非单点技术叠加,而是通过机制和平台建设,推动资源整合、流程再造与服务下沉同步推进。

近年来,潍坊融合推进相关国家级示范与改革试点,将全域互通与技术赋能作为重要抓手,形成以“全民健康共同体”为牵引的整体框架,并将“全民健康一张网”作为关键载体加速建设。

从原因看,潍坊将数字化建设与医改重点任务相结合,抓住了提升治理能力的关键变量。

其一,以数据要素为基础,推动医保、医疗、医药等核心数据资源整合,建立共享协同机制,为跨部门、跨机构协同提供底座支撑。

其二,以平台化思路重构能力供给,建设集数据、业务、能力、决策于一体的“健康大脑+”体系,使分散的系统从“各自为政”转向“同图作战”。

其三,以场景化应用推动成果可感可及,通过服务矩阵把技术能力转化为群众能够直接体验的便捷服务和更连续的健康管理,同时把质量安全、资源调配等治理需求纳入统一框架,实现“服务提质”与“管理增效”同向发力。

从影响看,这一做法的价值主要体现在健康服务全周期与治理全链条两端同步提升。

就群众端而言,围绕“防、治、康、管”构建连续服务体系,有助于把健康管理从就医环节延伸到疾病预防、康复随访与长期管理,缓解慢病患者反复就医的时间成本与信息断裂问题;智慧急救等模式探索,强调与院前院内衔接的效率提升,推动急救处置向“更快一步、更稳一环”迈进。

就治理端而言,通过对医疗行为与质量安全的智能化分析与实时监测,可为规范诊疗、风险预警和监管决策提供更及时的依据;在公共卫生领域,多源数据支撑的预警探索,有利于提升早发现、早研判、早处置能力,为城市运行安全增添“前哨”。

从对策层面看,数智化建设要真正形成可复制、可推广的经验,关键在于把握“系统推进”与“底线治理”。

一是坚持以人民健康需求为导向,围绕高频、刚需、痛点场景持续迭代,避免“重平台轻应用”。

二是以标准化、互通化为前提推进数据共享,持续完善跨部门协同机制,推动数据治理、业务流程与责任边界同步清晰化。

三是把优质资源下沉与基层能力提升作为落脚点,通过远程协同、同质化管理、慢病连续服务等方式提升基层可及性,形成“大医院强能力、基层强服务”的分工协作。

四是守住安全与规范底线,强化数据安全、隐私保护和伦理治理,完善风险评估与应急处置机制,确保技术应用“用得上、用得稳、用得放心”。

五是推动科研与产业生态良性互动,在合规前提下以高质量数据支撑科研创新,促进成果转化与临床应用闭环。

从前景看,随着健康中国战略深入推进和医改向纵深发展,卫生健康领域的数智化将从“辅助工具”走向“治理基础设施”。

潍坊提出的“全民健康一张网”路径,若能在标准、机制和应用效果上持续积累,可望在资源统筹、分级诊疗、公共卫生韧性以及中医药服务能力提升等方面释放更大效能。

但也应看到,数智化并非“技术万能”,其成效取决于制度供给、组织协同与基层承接能力。

未来,需要在可持续投入、人才队伍、数据质量与评价体系上持续发力,用可量化指标检验群众获得感和健康结局改善,推动“建设成果”转化为“治理成果”。

健康中国的宏伟蓝图需要更多像潍坊这样的实践拼图。

当数字技术真正穿透医疗健康的每一个毛细血管,当改革动能持续转化为民生获得感,"以治病为中心"向"以健康为中心"的转型必将加速实现。

这场静水深流的健康革命,正在重新定义医疗服务的时空边界与价值内涵。