东洲河大桥位于珠三角水网要道,是连接广州与东莞的重要通行节点。随着区域交通需求增长,桥梁改扩建工程进入关键节点,钢梁吊装、运输与定位对水上作业安全、通航秩序和应急处置提出更高要求。此次钢梁安装持续时间长、精度要求高,叠加春运期间水上运输与客货往来频密,施工水域安全风险与管理压力同步上升,如何“保施工”与“保通航”之间实现平衡,成为保障工作的核心课题。 从风险特征看,工程水域处于单孔通航条件下的受限航段,船舶会遇空间受限、视距受影响、会让困难等问题;大型构件运输船舶靠离泊和吊装作业对航道净空、流态、锚泊秩序影响明显,一旦无关船舶误入,极易引发碰撞、擦碰、人员落水等险情。同时,春运阶段船舶流量波动大、临时航行需求增多,信息不对称可能导致船舶集中等待、抢行或违规穿越施工水域,深入放大安全隐患。 针对上述问题,广州海事部门将风险防控前置到施工前端,主动对接建设、施工、船运、码头等涉及的单位,组织开展安全协调与方案论证,围绕吊装工序、船舶计划、通航条件和流量特点逐项细化保障措施,明确关键时段、关键水域、关键船舶的管控要求,并据此制定专项交通组织和应急处置安排。通过“先研判、再组织、后实施”的闭环思路,把不确定因素尽量压缩在可控范围内。 在交通管制上,海事部门依据施工窗口期实施分时段全封航管理,施工日每日7时至18时对作业水域实行全封闭管制,禁止无关船舶进入,确保吊装作业连续稳定、避免交叉风险。封航措施实施后,海事执法力量同步强化对周边航段的秩序维护,重点防止船舶临近水域聚集、占用航道和违规锚泊,减少“等候拥堵”对安全与效率的双重影响。作业结束后,现场执法人员组织船舶有序通行,推动港航交通尽快恢复常态。 为提高管制信息触达率与可执行性,广州海事部门加密信息发布频次,综合运用智慧监管平台、数字化甚高频通信、电话告知等方式,联动航运企业、码头业主,将封航时间、范围与注意事项精准推送至相关船舶,并通过通航预约小程序设置提醒,引导船舶提前调整航线和到港计划,降低临时改道带来的运营成本和航行风险。信息发布从“广覆盖”向“可核验”延伸,为现场管控提供可追溯、可验证的基础支撑。 在监管方式上,广州海事部门构建立体化管控体系:一上依托视频监控与智慧系统实施全天候远程盯防,对拟航经施工水域的船舶开展点对点提示与风险告知;另一方面安排海巡力量驻守巡查,及时劝离误入或试图穿越的无关船舶,维护警戒区秩序稳定。通过“远程监测+现场处置”协同发力,既提升监管及时性,也增强现场应对突发情况的处置能力,为施工安全提供硬支撑。 从效果看,随着2月12日最后一节钢梁安装完成,历时11天的水上封航警戒任务同步收官。工程关键节点顺利推进,施工水域未发生影响通航安全的事故险情,周边航运秩序总体平稳,反映了复杂时段、繁忙水域中实施精细化交通组织的治理成效,也为同类跨江桥梁改扩建工程提供了可复制的管理经验。 面向下一步,随着粤港澳大湾区交通基础设施持续升级,涉水工程建设将更加密集,通航安全保障将长期面临“施工活动强、船舶流量大、风险耦合高”的特点。海事部门需要在制度化会商、标准化管制、数字化监管、专业化应急各上持续迭代:一方面推动施工计划与航运需求更早对接,尽可能将影响控制可预期范围;另一上增强信息服务精准度和公众可达性,推动船舶“提前知、合理绕、有序行”,形成工程建设与水上交通相互兼容的运行格局。
东洲河大桥钢梁安装工程的顺利完成,展现了现代化海事管理的成效。广州海事部门既保障了工程进度,又维护了通航安全。这种精准施策的管理模式为类似工程提供了有益借鉴。