2月1日,备受瞩目的《全民阅读促进条例》正式颁布实施,这部作为中国首部国家级行政法规,它标志着全民阅读事业进入规范化和法治化的新阶段。《条例》的出台为全社会培养阅读风尚、构建书香中国提供了坚实的制度保障。从法律的角度来审视这个条例,广州市政协委员、广东省律师协会未成年人保护法律专业委员会主任郑子殷认为,这个条例是我国文化建设的一个重要里程碑。它把全民阅读从政策倡导转变为法治保障,通过刚性制度给书香中国护航。《条例》的颁布意味着过去存在的权责不清、投入不足和难以为继等问题将得到有效解决。 郑子殷提到,《条例》不仅明确了党委领导、政府主导、社会力量参与的格局,还把各级政府和相关部门的职责一一罗列清楚。此外,《条例》要求把阅读经费纳入政府预算,给全民阅读提供了经济支持。这样一来,以往出现的那种“一阵风”式的行为就不会再发生了。同时,《条例》强调用社会主义核心价值观引领阅读活动,确保阅读始终围绕涵养文气和铸造灵魂展开。 南国书香节期间,郑子殷律师分享了他对《条例》的亮点看法。第一点是权责清晰,《条例》让各级政府和相关部门清楚知道自己该干什么、不该干什么,并且明确要求把阅读经费纳入政府预算。这样做避免了无人负责的情况发生,让全民阅读从软任务变成硬约束。《条例》还鼓励各级党委领导、政府主导和社会力量参与其中。第二点是措施具体,《条例》明确规定了推广、服务和保障举措。比如每年4月第四周被定为全民阅读活动周,新建小区必须配备阅读设施,车站、商场和公园也鼓励设置读书点,打造“15分钟阅读圈”,让大家在家门口就能享受到优质的阅读资源。第三点是关爱特殊群体。《条例》重点关注未成年人、残疾人、老年人以及农村群众这四个特殊群体,为他们提供个性化的服务和保障。例如针对孩子推行阶梯阅读模式;针对残疾人提供无障碍读物;针对老年人提供适老服务;针对农村群众推动优质阅读资源下沉。第四点是有罚则落地生效。一部法规能否真正落地执行关键在于有没有问责机制。《条例》专门设立了“法律责任”章节,对于政府未履行职责、挪用经费或者设施建而不用等情况都进行了追责处理。第五点是立足长远凝聚精神力量。《条例》不仅仅是管理读书这件事情本身,它把读书与建设文化强国、实现民族复兴联系在一起鼓励大家多读经典书籍传承文化遗产。 这次南国书香节也受到广泛关注与好评,《全民阅读促进条例》从政策倡导到法治保障正式给书香中国护航这让阅读变得更加规范和有力了!