问题——超大城市治理进入“深水区”，需要以系统性变革回应新挑战。
当前，重庆城市运行要素高度密集，人口流动、业态更迭、空间更新与风险叠加并存，传统条块分割、分段管理的治理方式在应对跨领域、跨层级、跨场景问题时，容易出现信息不对称、协同不顺畅、处置链条拉长等情况。
同时，群众对公共服务质量、城市环境品质和安全保障水平的期待不断提升，“民呼我为”的需求更趋高频多样，要求治理从“被动响应”向“主动预防、精准服务”转型。
原因——城市发展阶段变化倒逼治理范式升级，机制与能力短板需要补齐。
一方面，中心城区存量资源占比提高，土地、楼宇、公园等空间资产如何盘活增效、兼顾公益与效率，考验治理精细化水平。
另一方面，城市安全风险呈现隐蔽化、链条化特征，隐蔽聚居空间、超大体量公共建筑、超高层建筑、危旧房等领域风险点多面广，需要更强的全周期管理能力。
再者，数字化转型从“建平台”转向“用起来、用得好”，如何将数据资源转化为可执行的治理任务、可评价的治理成效，关键在体制机制与流程再造，而非单纯技术堆叠。
影响——改革成效将直接关系城市发展质量、公共服务温度与安全韧性底线。
若能以数智手段打通部门壁垒、以机制创新推动协同治理，将有助于把问题发现前移、把处置效率提速、把资源配置做优：一是提升城市运行效率与治理响应速度，减少重复投入与管理空转；二是推动城市更新与公共服务补短板更精准，促使治理投入更贴近民生痛点；三是夯实本质安全基础，形成风险闭环管控，增强城市应对极端天气、事故灾害和公共卫生事件等冲击的能力；四是以场景创新带动产业发展与应用生态完善，促进数字产业与城市治理相互赋能、相互促进。
对策——以改革牵引能力建设，围绕“五个突出”推进重点突破。
重庆市城市管理部门相关负责人表示，将对标目标要求，谋划一批具有首创性、差异化、辨识度的改革举措和惠民措施，推动明年落地见效。
一是突出经营城市理念，激活存量资源潜力。
围绕中心城区土地、楼宇、公园等存量资源，开展底数摸排与分类施策，探索交通接驳、停车、健身、仓储等间隙利用新方式，推动符合条件的闲置工业用地在旅游、文创、养老等领域融合发展。
在坚守公益性底线基础上，稳妥推进公园市场化运营，提升“千园之城”的民生效益与综合效益。
二是突出全域本质安全，提升城市社会治理水平。
面向重点行业与重点区域完善风险闭环管控，建立隐蔽聚居空间清单，推动“一房一策”除险、清乱、拆违，并配套规范管理与就业帮扶等机制。
强化物业监管与示范引领，培育“红岩先锋物业”。
针对超大体量公共建筑、超高层建筑加强严格管理，探索房屋安全体检、安全管理资金与质量安全保险等试点，推进危旧房改造，增强安全治理的可持续性。
三是突出“民呼我为”，推动城市环境品质整体提升。
将解决群众高频诉求作为工作导向，推进片区式城市更新，加快补齐“一老一小”、便民生活等基础设施短板。
通过“绣花式”治理开展全域环境综合整治，围绕交通节点、热门景点等人流密集区域实施“以点串线、点面结合”的品质提升，深化占道外摆、施工围挡、“第五立面”等专项整治，推动背街小巷治理提档升级，让城市更新更可感、更可及。
四是突出机制创新，推动“规建运治”一体化取得突破。
以“大综合一体化”治理机制为牵引，探索形成清晰权责边界与协同规则，推动规划引领、建设反馈、治理前置，促进从“事后治理”向“全过程治理”转变，提升跨部门、跨层级联动处置能力。
五是突出“双轮驱动”，构建数据驱动的治理问题处置机制。
用好三级治理中心数据资源，完善“以用促建”的迭代路径，探索“渝事即办、每季攻坚”机制，以清单化、事项化方式形成阶段性攻坚任务，并与既有协同工作机制衔接，明确领题、破题、解题分工，推动形成一批数据驱动治理的典型案例。
在应用路径上，专家提出“公共价值优先”的选择标准。
重庆城市治理与发展研究机构相关负责人认为，打造应用高地，关键在于把握技术应用与公共价值的平衡，应建立清晰的场景优先级，类似“分诊”逻辑，在资源有限条件下把保障生命线与应急安全等“急诊”场景放在首位，包括自然灾害预警、事故灾难响应、公共卫生处置等；对涉及长期治理的“慢病”问题，则应坚持精准施策、久久为功，以制度化流程与可评估指标支撑技术应用落地，避免“重建设、轻运营”“重展示、轻实效”。
前景——以数字重庆能力建设为支撑，超大城市治理将向更智能、更协同、更韧性演进。
随着数据要素加速汇聚、治理流程持续再造、权责边界更加清晰，城市治理有望形成“预警更早、联动更快、处置更准、服务更暖”的闭环体系。
下一阶段，改革成效的关键在于：能否把场景应用与制度供给同步推进，把基层一线“最后一公里”的执行力与数字化工具有效结合，把群众获得感作为检验标准，真正实现以数字化提升治理现代化。
数智赋能超大城市现代化治理是一项长期系统工程。
重庆以"大综合一体化"为统领，以数据驱动为支撑，以公共价值为准绳，正在探索一条符合自身实际的城市治理创新之路。
这一探索不仅有助于提升重庆城市治理的科学化、精细化、智能化水平，也为其他超大城市提供了有益参考。
随着各项改革举措的深入推进和人工智能应用场景的不断拓展，重庆必将在打造人工智能应用高地、建设现代化治理新标杆的征途上迈出更加坚实的步伐，更好地满足人民群众对美好生活的期待。