让我把2022年6月15日这个时间线记住。福建省消防法制审核中心在这一天召开了一次重要会议，把基层执法中的难点一次性都摆到桌面上。中心给全省征集了真实案例，把一线消防人员遇到的麻烦问题全都收集起来，总共收到了上百条。这些案例都是实实在在的，没有一条是纸上谈兵。福建省消防法制审核中心从这些案例中筛选出了共性高、争议大的议题。6月15日这天，就把这些难题集中到一起进行会诊。 这次研讨会邀请到了很多外部专家参与讨论，比如华燕、沈跃东、洪必景和黄乐。这些专家都是立法和行政复议领域的高手。消防业务骨干和这些专家坐在一起讨论，用专业语言来解释消防条文。大家用法治思维来解决执法中的困境，让理论和实践结合起来。 经过一天半的讨论，这次研讨会形成了多项共识。对于一些模糊条款给出了倾向性解释；对于容易引发争议的程序节点列出了操作备忘；对于自由裁量幅度过大的处罚事项划定了量化区间。所有成果都被整理成《集中研讨会纪要》，下发给基层作为参考依据。 通过这次研讨会，福建消防打算建立一个常态化机制：疑难征集、专家会诊、纪要反馈。每一次研讨都会成为推动公平公正执法的新起点。