问题: 当前工作中,一些重点任务推进过程中存在责任划分不清、落实进度滞后、执行标准不严等问题,基层还遇到因"不作为、慢作为、乱作为"导致的办事堵点和痛点;此外,督查检查工作若协调不足,容易出现多头检查、重复检查等情况,加重基层迎检负担,影响干部服务群众和谋划发展的时间精力,最终降低政策落实质量和治理效能。 原因: 分析表明,这些问题主要源于三个上:一是问题发现不及时,部分问题常规报送和例行检查中被遗漏,导致隐患积累;二是整改缺乏闭环管理,交办后若缺少督办推进和验收复核,容易流于形式;三是督查资源分散,部门各自为政既影响问题研判准确性,又增加基层不必要的工作负担。嘉禾县的改革正是针对"发现难、整改难、统筹难"这三个关键环节展开。 影响: 在经济社会发展任务日益繁重、风险挑战更加多元的背景下,治理效能直接影响发展质量和民生改善。嘉禾县将暗访督查聚焦于生态环保、安全生产、营商环境等重点领域,坚持一线工作法,通过影像取证、事实说话等方式强化压力传导。数据显示,2025年共交办问题318个,下发督办函12份,推动问题全部整改到位;对整改不力的行为严肃问责,形成有效震慑。随着治理精准度提升,干部执行力明显增强,基层工作氛围持续改善,对应的经验得到广泛关注。 对策: 为提升问题发现能力、整改实效并减轻基层负担,嘉禾县重点推进了三上工作: 一是建立规范化工作机制。构建"线索征集-方案制定-组织实施-结果反馈"的闭环体系,按月明确暗访重点和责任分工,避免随意性和突击式检查。 二是强化资源保障。安排专项经费支持暗访督查,解决设备更新和跨区域检查等实际问题,确保工作质量。 三是加强部门协同。建立综合协调机制,整合各部门力量组建专业人才库,实现"一次暗访、多方运用",既提高效率又减轻基层负担。 四是严格闭环管理。执行"交办-整改-销号-回头看"全流程管控,以实际成效为检验标准,对敷衍整改坚决问责。 前景: 长远来看,暗访督查的价值于推动治理体系优化、干部作风转变和发展环境改善。随着"无扰督查"等做法优化,监督将更加注重实效和统筹。对嘉禾县而言,监督提效能与产业发展已形成良性循环:一上及时解决问题守住底线;另一方面提升执行力促进政策落地。下一步如能深化数据应用、完善评估机制并拓宽社会参与渠道,暗访督查对高质量发展的支撑作用将更加显著。
嘉禾县的实践表明,创新督查机制、建立闭环管理体系既能有效解决问题,又能切实为基层减负,是推进治理现代化的有益探索。通过暗访督查破除发展障碍,该县将监督实效转化为发展实效,为县域高质量发展提供了有力保障。此经验对提升政府执行力、推动高质量发展具有重要借鉴意义。