问题——新业态带来便利，也伴随乱象。近年来，直播电商、网络交易平台和外卖服务快速发展，降低交易成本、拓展消费场景，也稳就业、促消费上发挥了作用。但高速增长过程中，一些平台和经营者出现以次充好、以假乱真、虚假宣传、规则滥用、收费和罚款不透明等问题。部分领域还出现“补贴战”“口水仗”等非理性竞争苗头，扰乱市场秩序、损害消费者权益，也加重中小商家负担。2月5日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家市场监督管理总局有关负责人介绍了平台经济治理的重点工作。 原因——流量驱动叠加规则不对称，暴露合规短板。市场监管总局网络交易监督管理司司长朱剑桥表示，平台经济已成为社会经济的重要组成部分，其快速发展带来新的情况和挑战。从治理角度看，一上，部分经营主体过度追逐流量和转化率，用“最低价”“全网爆款”等话术制造信息偏差，甚至借助技术和供应链包装掩盖质量问题；另一方面，平台规则制定和执行中存在不透明、不合理现象，商家往往只能被动接受，消费者也难以辨别，进而诱发“仅退款”“强制运费险”等规则被滥用。外卖行业在竞争加剧背景下，若促销补贴缺乏边界和合规约束，也容易演变为无序竞争。 影响——削弱信任与公平，拖累行业高质量发展。虚假宣传和假冒伪劣直接侵害消费者知情权、选择权，降低网络消费信任度；规则滥用以及乱收费、乱罚款挤压中小商家利润空间，影响创新投入和经营稳定；外卖行业的非理性竞争可能层层传导压力，影响平台、商户、骑手等多方权益，最终表现为服务质量波动和行业内卷。治理这些问题，既是维护公平竞争的需要，也是平台经济实现高质量发展的基础工作。 对策——监管规范与促发展并重，制度与执法同步推进。朱剑桥介绍，2025年市场监管部门聚焦突出问题，推动平台经济生态治理取得进展。围绕平台规则和收费等重点问题，监管部门部署开展约谈整改和排查整治，重点纠治“仅退款”“强制运费险”“全网最低价”等规则滥用、规则制定不合理和执行不透明等情况，遏制乱收费、乱罚款，保护中小商家和消费者合法权益。在制度层面，相应机构联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》，出台《网络交易平台收费行为合规指南》，并制定《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》，推动治理从“个案处置”向“机制建设”延伸。 在直播电商领域，监管部门针对假冒伪劣、虚假营销等问题开展专项整治，依法查处成都快购科技有限公司违法案件，并指导地方依法查处“太原老葛”“大LOGO”等头部主播虚假宣传典型案件，集中发布四批共30件直播电商领域典型案例，通过以案释法和公开曝光形成震慑。同时，涉及的部门联合发布《直播电商监督管理办法》，强化常态化监管，明确底线红线，稳定市场预期。 针对外卖领域非理性竞争，市场监管总局加强对主要外卖平台企业的调研指导，及时开展行政约谈、明确监管红线，推动平台规范促销、理性竞争、守法经营；并发布实施《外卖平台服务管理基本要求》国家标准，推动平台优化管理、提升服务水平，促进平台、商户、消费者等多方形成良性互动。 前景——以法治化、常态化监管护航创新，促平台经济行稳致远。朱剑桥表示，下一步将从压实平台主体责任、健全监管制度机制、强化执法约束、加快智慧监管能力建设诸上完善平台经济监管，统筹运用挂牌督办、提级管辖、指定管辖等机制手段，组织查办并曝光一批网络交易典型案件，深入规范网络交易行为、维护公平竞争秩序。业内人士认为，随着规则透明度提升、收费更趋合规，以及直播带货“先立规矩再促发展”的导向更加清晰，行业有望加快从规模扩张转向质量竞争。头部主体需要以合规经营和真实口碑建立长期优势，中小商家也有望在更公平的环境中稳定预期、提升供给质量。
平台经济要健康发展，离不开有效监管。此次专项整治既表明了监管部门维护市场秩序的态度，也为新业态持续发展划定了边界。接下来，如何在鼓励创新与防范风险之间把握尺度，仍需政府、企业和社会各方联合推进。形成更清晰的规则、更透明的执行和更有效的共治机制，平台经济才能在规范中实现高质量发展。