中央财政加码科技投入 2025年本级支出增幅达10% 力推高水平科技自立自强

在推动高质量发展的当下,科技创新已成为国家战略的重中之重。

1月20日,国务院新闻办公室举行发布会,财政部金融司司长于红介绍了2025年积极财政政策支持科技创新的具体举措,展示了国家层面对创新驱动发展的坚定承诺。

当前,我国经济发展面临转型升级的关键时期。

传统增长动力逐步放缓,需要通过科技创新培育新的增长点。

与此同时,国际竞争加剧,掌握核心科技成为维持竞争优势的必要条件。

在此背景下,国家将科技创新投入作为财政支出的重点领域,体现了鲜明的战略导向。

财政部在资金投入上"做加法",中央本级科技支出增长10%,这一增速明显高于中央一般公共预算的整体增幅,充分说明科技创新在国家优先级中的位置。

与此同时,财政部完善了中央财政科技经费分配和管理机制,将重点投向基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务三个关键领域。

基础研究是原始创新的源头,应用基础研究是连接基础研究与产业应用的桥梁,国家战略科技任务则直接关系国家竞争力。

这样的投向结构既体现了科学性,也体现了战略性。

在中央财政的带动下,全社会研发投入实现快速增长。

2024年投入规模达到3.63万亿元,稳居世界第二位。

这组数据表明,财政资金的杠杆作用得到充分发挥,激发了社会各界的创新热情。

然而,仅有投入还不够,还需要降低创新成本。

财政部在创新成本上"做减法",落实包含多个税种、覆盖多个创新环节的税收优惠政策,有效减轻了企业的科技创新税收负担。

同时,充分发挥政府性融资担保体系的作用,组织各地实施科技创新专项担保计划,降低了科技创新类中小企业的融资门槛和融资成本。

实践证明,这些举措成效显著。

全年支持3.44万户企业获得银行贷款超1400亿元,综合融资成本降至5%以下。

对于资金紧张的中小企业而言,这无疑是重大利好。

创新的最终目的是产生价值。

财政部在成果转化上"做乘法",强化需求牵引作用,在政府采购中推行采购人与供应商合作创新模式,实施首台(套)、首批次保险补偿政策等,让更多创新成果从实验室走向生产线。

这一系列政策的实施,大幅降低了创新产品的商业化风险,激发了企业进行技术突破的动力。

在相关政策支持下,人工智能、机器人等标志性科技产品登上世界舞台,集成电路等实现了全产业链创新突围。

2025年全球创新指数排名中,我国首次跻身前10,这充分反映了我国创新能力的显著提升。

为巩固这一成果,财政部还强化了企业科技创新的主体地位。

通过落实结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。

同时继续发挥专精特新"小巨人"发展奖补政策、国家中小企业发展基金等政策作用,提升中小企业的创新能力和专业化水平,助力培育更多专精特新企业、单项冠军企业、瞪羚企业和独角兽企业。

这一系列举措形成了纵深推进的政策体系,覆盖了从初创企业到行业龙头的全链条。

此外,财政部加强了财政金融协同,对相关科技创新类贷款给予财政贴息,央行同时提供再贷款支持,形成了"1+1>2"的政策合力。

同时持续推动制造业新型技术改造与中小企业数字化转型,加快智能化、绿色化、融合化发展,巩固壮大实体经济根基。

科技创新是引领发展的第一动力,也是应对不确定性、塑造竞争新优势的关键变量。

以更有力度、更有准度的积极财政政策支持创新,不仅是稳增长的现实需要,更是面向未来的战略选择。

把资金投向“刀刃处”,把制度供给落到“关键处”,把成果转化推进到“应用处”,才能让创新活力充分涌流,为中国式现代化提供更坚实的科技和产业支撑。