新疆喀什地区英吉沙县司法局搞了个新活法,把45名律师、公证员和基层法律工作者全部集中起来,组成一个大团队,直接下沉到各个村子去。这可不是搞一次两次的临时活动,而是签了正式协议,每月都要干实事,把法律服务变成村里治理的日常标配。县司法局先把村里的法律需求摸清了底:城里的打工纠纷多,农村管土地承包,特色产业村还得看企业合规。所以他们把法律顾问按专长分好,婚姻纠纷找婚姻专家,企业问题找法务老手,完全是对症下药。古丽巴格村搞法治宣讲时特别讲究互动,不讲天书般的法条,而是用大家熟悉的彩礼、宅基地纠纷编短剧,用当地方言演出来。村民图孙古丽·艾力听了特别感慨,说以前法律是看不透的路,现在像牧区的路标一样能让人找到方向。 更重要的是,法律服务不光是嘴上说说,还得主动介入解决问题。在社区的调解室里,顾问不仅答疑解惑,还会去小区里转转,看看谁家杂物堆楼道了,谁家的牛啃了别人家的庄稼。这种把法律解释和情绪疏导结合起来的“双管齐下”办法,把很多陈年烂账都给掰扯清楚了。麦热木萨古丽·玉麦尔这个干部说得明白:“我们不是单向下发任务,而是让村里提问题,我们来抓解决。” 经过这一轮行动,全县已经签了100多份协议,调解了60多起纠纷,咨询的满意率达到了97%。最明显的变化是村里的风气变了:不少村规民约直接把法律顾问的意见加进去了;以前动不动找宗族长辈调停的事,现在也愿意走法律渠道了。 这就说明一个道理:光靠制度是不够的,得有一套能精准服务的机制才行。英吉沙把专业资源变成了治理能力,正走在一条法治力量下沉和群众法律意识一起提升的路上。这种量身定制的服务模式既能化解矛盾的源头,又给边疆地区的治理现代化提供了一个好样板。接下来怎么给顾问发工资激励他们、怎么用数字化手段扩展服务范围,就是接下来要攻克的难题了。