问题——涉外法治需求快速上升与专业人才供给仍显不足 随着我国高水平对外开放不断推进，跨境经贸往来更趋频繁，企业“走出去”、重大项目国际合作以及跨境犯罪治理等场景，对涉外检察办案能力和涉外法治支撑提出更高要求。全国人大代表、郑州大学党委书记李成伟指出，检察机关涉外法治工作不断走深走实，既体现担当作为，也倒逼人才培养与能力建设加速升级。当前，涉外案件类型多元、证据规则与法律适用更为复杂，对复合型人才的外语能力、国际规则理解、域外法研究与实务操作能力提出系统性要求，人才供需结构性矛盾仍需破解。 原因——国际治理环境变化与规则对接任务叠加，能力建设需体系化 李成伟认为，涉外法治不仅是法律问题，更是开放条件下的治理能力问题。一方面，跨境犯罪呈现链条化、隐蔽化特点，司法协作与证据移送对接更为频繁；另一方面，“一带一路”建设持续推进，企业境外合规、争端解决、权益保护等环节，对法治供给依赖更强。此外，国际规则、区域安排与双多边合作机制不断演进，要求办案人员既懂国内法，也懂国际法、域外法及有关行业规则。由此，单一渠道培养与分散式培训难以满足需要，亟须检察机关与高校贯通资源，形成从培养到实训、从研究到应用的闭环体系。 影响——织密国际协作网络释放制度效能，也对人才标准提出更高门槛 据介绍，过去一年，最高人民检察院在涉外法治领域持续加强机制建设：成功举办中国—东盟成员国总检察长会议，推动区域法治协作共识凝聚；举办中非检察合作论坛，推动中非检察领域多边对话与务实合作迈出关键步伐；同时立足检察职能，为高质量共建“一带一路”提供法治支撑，服务企业“走出去”。李成伟表示，这些举措有助于更好维护国家主权、安全、发展利益，也为跨境犯罪治理与国际司法协助提供更稳定的制度通道。但与此同时，涉外办案标准规范化、案例指导常态化等工作不断推进，对办案队伍的专业化、国际化、实战化提出更高门槛，人才培养质量成为影响工作成效的重要变量。 对策——以检校合作打通“培养—研究—实训—应用”链条，夯实能力底座 围绕如何提升涉外法治人才供给能力，李成伟介绍，郑州大学近年来探索构建“基地+实验班+研究院+虚拟教研室”四位一体培养模式，开设涉外法治人才实验班、双学位与微专业，实施“金专、金课、金师、金地、金教材”的“五个金”工程，并出版涉外法治案例教程，推动人才培养与实务需求对接。他认为，上述举措与检察机关推进涉外办案规范化、案例化、标准化的方向契合度较高。 在此基础上，李成伟建议，深入深化最高检与高校的全方位合作，推动资源共建共享：一是将高校协同培养创新基地拓展为检察系统涉外法治人才培养实践基地，强化真实案例教学与实务训练；二是依托高校师资与学科平台，为涉外办案人员提供分层分类业务培训与理论支撑，提升规则适用、证据审查、国际协助沟通等关键能力；三是推进案例研究、课题攻关与人才交流常态化，把办案需求转化为研究议题，把研究成果转化为制度规范与培训课程，为检察工作高质量发展提供稳定的人才储备与智力支持。 前景——以协同机制提升涉外法治综合效能，服务高水平开放行稳致远 李成伟表示，涉外法治建设是一项系统工程，高校是人才培养主阵地，检察机关掌握丰富实践场景，双方协同发力有助于缩短人才成长周期、提升实践能力匹配度。面向未来，随着国际协作机制不断拓展、跨境治理任务更加繁重，检校合作有望在标准共建、课程共研、案例共享、人才共育各上形成可复制经验，提升涉外检察工作质效，为我国更高水平对外开放提供更加坚实的法治支撑。
涉外法治建设是国家治理现代化的重要组成部分，也是服务对外开放的关键保障。检察机关与高校的合作不仅是人才培养的需要，更是国家法治建设的战略选择。通过深化检校合作，完善人才培养和储备机制，我们能够为涉外法治事业提供持续的人才支持，增强我国在国际法治领域的影响力，更好地维护国家利益和人民福祉。