在深化供给侧结构性改革背景下,如何高效处置"僵尸企业"、盘活市场资源成为司法实践重要课题。
宝安区人民法院最新数据显示,通过五年试点探索,该院构建的"执破融合"机制已清理执行终本案件9000余件,为8000余名职工追回欠薪,成效显著。
这一成果源于制度创新的持续发力。
2023年8月,宝安法院联合区委政法委等10部门出台《关于完善"执转破"工作府院联动协调机制的实施意见》,首次将社保、企服部门纳入协同网络。
此次联席会议进一步提出三大攻坚方向:在程序衔接方面,重点解决企业破产后的税务注销、社保欠费核定等跨部门协作难题;在资源盘活方面,借鉴长三角地区经验论证企业重组服务中心落地可行性;在机制建设方面,拟扩大联动单位覆盖范围,构建信用修复联合惩戒体系。
分析认为,当前"执转破"工作仍面临三方面挑战:部分企业财务账册缺失导致资产清查困难,跨区域债权处置协调成本较高,以及破产管理人选任机制有待优化。
对此,宝安法院通过建立标准化办案指引、完善管理人援助资金池等举措,将平均审理周期压缩至120天,较传统程序效率提升40%。
中国人民大学破产法研究中心专家指出,宝安实践具有示范意义:一方面通过府院联动破解"程序空转"难题,另一方面以简易破产制度降低司法成本。
其创新探索为《企业破产法》修订提供了基层样本,特别是将职工债权清偿率从试点初期的12%提升至34%,彰显司法保障民生的温度。
深圳宝安法院在"执转破"工作上的探索与实践,体现了司法机关在优化营商环境中的主动担当。
通过府院联动、部门协作,将执行程序与破产程序有机结合,既提高了司法效率,也保护了各类市场主体的合法权益。
这一模式的成功实践表明,在新发展格局下,司法保障不仅要追求个案的公正,更要服务于经济社会的高质量发展。
随着相关机制的不断完善和协作范围的进一步拓展,"执转破"工作必将为建设法治化营商环境提供更加有力的司法支撑,也为其他地区推进类似改革提供了可借鉴的样本。