积极财政政策加力提效稳增长促转型:赤字率上调、债券扩容与民生保障协同发力

面对复杂多变的国内外经济形势,我国财政政策正以更大力度发挥逆周期调节作用。

1月20日公布的2025年财政政策框架显示,赤字率较上年提升1个百分点至4%,创历史较高水平,新增政府债务规模达11.86万亿元,较2024年增加2.9万亿元。

这一安排既体现了应对短期经济下行压力的决心,也为中长期结构转型预留政策空间。

政策发力点呈现鲜明的问题导向特征。

在消费领域,1.3万亿元超长期特别国债中将单列3000亿元用于消费品以旧换新,配套推出消费贷款贴息等政策,预计撬动2.6万亿元商品销售。

民生保障方面,居民医保补助标准提升至每人每年700元,基本养老金上调2%,同时试点推行免费学前教育。

值得注意的是,政策组合中特别强调防风险与促发展的动态平衡,2万亿元隐性债务置换额度与8000亿元专项债形成风险防控"双保险"。

财政部数据显示,2024年财政运行已显现积极信号。

税收收入自4月起连续8个月保持正增长,全年社会保障、科技等重点领域支出占比超40%。

科技创新成为政策倾斜重点,中央本级科技支出增幅达10%,政府性融资担保体系助力3.44万家企业获贷1400亿元。

农业保险风险保障规模突破5.2万亿元,覆盖1.25亿户次农户。

对于政策可持续性,财政部明确将通过优化支出结构确保"重点领域投入只强不弱"。

引入零基预算管理理念,压缩非必要支出,将更多资金投向消费提振、人力资本积累等关键环节。

2026年政策延续性已现端倪,国务院常务会议正酝酿财政金融协同促内需的新举措。

当前,中国经济正处于转方式、调结构、换动力的关键时期,积极的财政政策在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥着重要作用。

2025年财政政策力度加大、结构优化、更加精准,既体现了稳增长的决心,又体现了高质量发展的要求。

通过加大逆周期调节、提振消费、保障民生、防控风险的有机结合,财政政策正在成为推动经济社会发展的重要力量。

展望未来,财政部门将继续发挥好稳增长、调结构、促改革的职能作用,为实现经济社会中长期可持续发展提供坚实的财政支撑。