记者近日围绕养老保险待遇计发问题开展调研发现，1986年参加工作、2019年退休的职工群体，其养老金测算体现为明显的制度过渡特征；这批工龄33年的退休人员，正处养老保险制度改革的衔接阶段，其待遇计发方式也反映出我国社会保障制度逐步完善的过程。养老保险制度专家介绍，这类退休人员属于典型的“中人”群体——即在养老保险制度建立前已参加工作、在制度建立后办理退休手续的人员。由于我国企业职工基本养老保险制度在1990年代中期逐步建立，这批职工的退休待遇计算需要同时覆盖制度建立前后的工作年限，因此形成了相对清晰的“三部分结构”计发模式。 根据现行政策框架，此类退休人员的养老金主要由三部分构成。其一为基础养老金，体现社会统筹的互济功能，与缴费年限、缴费基数有关，通常按退休上年度社会平均工资与个人指数化工资的平均值，结合缴费年限和规定比例计算。其二为个人账户养老金，来自职工个人缴费积累，按个人账户储存额除以计发月数确定。其三为过渡性养老金，用于补偿制度建立前的工作年限，即“视同缴费年限”部分。 以武汉地区为例进行测算，假设某职工1986年参加工作，1996年开始实际缴纳养老保险，2019年60岁退休。其中1986年至1996年的10年工龄认定为视同缴费年限，1996年至2019年为23年实际缴费年限。若该职工长期按60%档次缴费，个人账户累计储存额为51000元，则其退休时养老金构成如下：基础养老金部分，依据2018年武汉市职工月平均工资6139元、个人平均缴费指数0.6、缴费年限33年计算，约为1621元；个人账户养老金部分，按51000元除以139个月计发月数计算，约为367元；过渡性养老金部分，按当地1.2%的过渡系数、视同缴费年限10年计算，约为442元。三项合计，该职工月养老金约为2430元。 社会保障研究机构分析认为，该测算结果反映出多项政策取向。一上，基础养老金占比最高，体现制度的社会共济属性；缴费年限越长、缴费基数越高，待遇水平相应提高，也有助于引导参保人员持续缴费。另一方面，设置过渡性养老金，可以对制度改革前参加工作的人员作出权益补偿，保持制度衔接的稳定性与公平性。 需要说明的是，养老金实际水平会受到多种因素影响。退休地社会平均工资水平、个人历年缴费档次、退休年龄等参数不同，都会带来最终待遇的差异。以社会平均工资为例，地区之间差距较大，会直接影响基础养老金和过渡性养老金的计算基数。此外，选择较高缴费档次的参保人员，个人账户积累更多，基础养老金计算中的指数化工资也更高，退休后待遇通常更有优势。 人力资源和社会保障部门提醒，上述测算为理论推算，实际养老金核定以社保经办机构审核结果为准。参保人员可携带身份证件、人事档案、社会保障卡等材料到当地社保服务窗口办理退休手续，也可通过线上服务平台查询个人权益记录，获取准确的待遇计发信息。
养老保障是重要的民生支撑，制度设计既要回应现实需要，也要兼顾长远的代际公平；通过典型案例的量化测算可以看出，我国养老保险待遇确定机制已较为清晰。随着社会保障体系更完善，退休人员的保障水平和服务体验有望继续提升。（完）