科技赋能产业升级 创新驱动高质量发展——十四届全国人大四次会议首场“部长通道”聚焦新质生产力

问题:如何把科技创新优势更快转化为产业竞争力和经济增长点?

如何让人工智能更好服务制造业升级,并在新一轮产业变革中赢得主动?

首场“部长通道”给出的信息表明,推动科技创新与产业创新同向发力、加快现代化产业体系建设,已成为高质量发展中的关键课题。

原因:一方面,国际科技竞争加剧、产业链重构提速,对关键核心技术攻关和自主可控提出更高要求;另一方面,国内经济向高质量发展转型,需要用新技术、新模式改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业和未来产业。

科技部门负责人介绍,近年来我国科技事业快速发展,创新能力持续跃升。

到2025年,全社会研发投入超过3.92万亿元,研发投入强度达2.8%;基础研究投入接近2800亿元,占比达7.08%,均处于历史较高水平。

成果层面,人形机器人、开源大模型、芯片攻关、创新药等领域进展频现,科技对产业和民生的支撑作用更加凸显。

与此同时,制造业作为现代化产业体系的基础和核心,正面临新旧动能转换窗口期。

工信部门负责人指出,2025年我国工业增加值达41.7万亿元,对经济增长贡献率35%,制造大国地位进一步巩固,但要把规模优势转化为质量优势、技术优势、品牌优势,仍需在数智化、绿色化和高端化上持续突破。

影响:从数据和结构看,创新驱动正在重塑增长逻辑。

科技部门披露,“三新”经济增加值占GDP比重已超过18%,全球创新集群竞争力持续增强,深圳—香港—广州集群跃居全球第1,北京位列第4,上海—苏州集群第6,显示创新要素加速集聚、产业生态不断完善。

制造业侧呈现“向新、向优、向智、向绿”特征:新能源汽车产销量连续11年位居全球第一;航空航天等新兴领域投资保持较快增长;规上装备制造业、高技术制造业占规上工业增加值比重分别达36.8%和17.1%;工业互联网融合应用覆盖41个工业大类,已培育504家卓越级智能工厂、1260家高水平5G工厂;绿色工厂超过8000家。

特别是人工智能快速演进,使其从技术热点转向现实生产力增量,正加速改变研发设计、生产制造、供应链管理和服务模式,对提升全要素生产率形成重要支撑。

对策:面向“十五五”关键阶段,推动“从科技强到产业强、经济强、国家强”的贯通,需要在机制与路径上同步发力。

科技部门明确,将强化原创性、引领性科技攻关,提升国家创新体系整体效能,打造世界一流创新生态,并把科技创新与产业创新深度融合摆在更突出位置,打破“先有成果后转化”的惯性思维,转向“以产业需求牵引科研、以科研供给支撑产业”的闭环。

具体抓手包括:一是提升高质量科技供给,聚焦关键领域形成可持续的技术源头;二是强化企业科技创新主体地位,引导创新要素向企业集聚,让更多研发在产业一线形成“可验证、可放大”的产品与工艺;三是促进科技成果高效转化应用,完善从实验室到生产线的工程化、产业化通道;四是支持地方先行先试,以区域创新体系和产业集群为载体探索可复制经验。

制造业领域则强调推动人工智能与制造业“双向奔赴”,以场景驱动落地,以工业数据、工艺知识和装备体系为基础,推进智能制造、网络协同制造、绿色制造等新模式,带动传统产业改造升级并培育新产业链条。

围绕战略性新兴产业与未来产业,国资央企也被寄予加快布局、强化引领的期待,通过资源整合、产业投资和关键环节攻坚,增强产业链供应链韧性与安全水平。

前景:综合各方释放的信息看,未来一段时期我国创新发展将呈现三方面趋势:其一,基础研究与应用研究协同推进,更多原创性突破将通过工程化和规模化进入产业体系;其二,以人工智能为代表的通用技术将加速向制造业渗透,成为提升质量效率、推动产品迭代的重要工具;其三,创新资源将更注重向企业与产业集群集中,通过制度供给和生态优化形成“研发—转化—产业化—再创新”的良性循环。

随着政策协同、资金投入与人才供给进一步加强,新质生产力有望在更多行业加快形成,现代化产业体系的支撑能力将持续增强。

从科技攻关到产业升级,从智能制造到绿色转型,首场部长通道传递出的信息清晰而坚定:中国正以科技创新为引擎,以产业升级为路径,加速构建现代化产业体系。

面向未来,唯有坚持创新驱动,推动科技与产业深度融合,才能在新一轮全球竞争中赢得主动,为中国式现代化筑牢坚实的物质技术基础。

这场通道不仅是政策的宣示,更是中国经济向新向智向未来的生动注脚。