问题：耕地是粮食生产的基础，也是生态安全和乡村振兴的重要支撑；随着城镇化推进和项目建设增多，耕地面临占用、破坏、用途改变等风险。过去依赖少数部门各自为战、主要靠人工巡查，往往出现“看得见但管不住”、发现和处置都偏慢等问题。如何把耕地保护责任落到末端、监管延伸到田块、把违法苗头压萌芽，是基层治理必须回答的问题。 原因：耕地保护涉及自然资源、农业农村、执法监管等多部门协同。如果缺少统一的责任体系和稳定的监督合力，容易出现职责边界不清、信息不畅、处置衔接不紧等情况。同时，耕地分布广、点多面广，单靠“脚板巡田”难以满足全天候、精细化监管需求。基层一线事务繁杂、工作强度大，若激励不足、约束不硬，履职积极性和执行力也会受到影响。 影响：汉台区以制度建设为牵引，推动耕地保护从“分段管理”转向“全链条治理”。一上，以田长制为抓手，构建覆盖区、镇、村、组、户的五级责任体系，将任务细化到村民小组、落实到具体地块，做到“有人管、管到田”。部分镇村同步推进田长信息公示、举报渠道公开、保护界桩设置，继续明晰永久基本农田边界和管护责任。另一方面，通过“田长+检察长”协作机制强化执法合力，信息共享、线索移送、联合执法等环节形成共同推进格局，使行政监管与法律监督同向发力，推动耕地保护“全程有监管、违法有追责”，提升震慑和治理效能。该区获评全省耕地保护“零违法”县区，说明了制度协同与依法治理的综合成效。 对策：在监管手段上，汉台区突出“人防+技防”结合，用科技提升发现问题的速度和精准度。在重点耕地区域布设高清监控设备，依托智能识别实现全天候监测与自动预警，并通过移动端应用和小程序打通巡田、上报、处置、反馈流程，形成“空中发现、地面核查、群众参与、线上闭环”的监管链条。据介绍，系统运行以来累计推送多条预警信息，并通过及时处置避免了一定规模的耕地破坏，显示数字化手段在“早发现、早制止”上的优势。同时，汉台区完善激励约束机制，筹措专项资金根据巡田成效评先奖优，兼顾精神激励与物质保障；并通过督查制度和负面清单将履职情况纳入对应的责任制考核，突出“有奖有罚、奖惩分明”，推动责任落实从“要我管”转向“我要管”。 值得关注的是，汉台区还针对耕地质量保护探索耕作层剥离再利用机制，通过试点项目推进“移土培肥、循环利用”，建设活动与耕地质量保护之间寻求更可操作的平衡路径。数据显示，2025年以来当地累计找回永久基本农田和耕地一定面积，这既是严格管控与综合整治的结果，也反映出通过制度化治理逐步消化存量问题的趋势。 前景：耕地保护是一项长期任务，关键在于形成常态化、法治化、智能化的治理体系。下一步，相关做法要持续巩固，仍需在三上发力：其一，改进协作机制的流程化、标准化建设，将线索发现、核查认定、依法处置、整改复核等环节固化为可复制的工作规范；其二，持续提升数字监管的数据质量与应用深度，推动监测预警与执法办案、规划管控、项目审批等系统联动，减少“预警多、核实难”的成本；其三，强化源头管控与公众参与并重，宣传教育、村规民约、举报奖励诸上扩大社会共治。随着高标准农田建设、耕地质量提升和乡村产业发展同步推进，耕地“数量不减、质量提升、用途稳定”目标有望获得更坚实支撑。
汉台区的耕地保护实践表明，保护耕地不仅要把制度和责任落细落实，也要依靠科技赋能和多部门协作。“田长+检察长”协作机制推动行政监管与法律监督衔接联动，配合智慧监管手段，使耕地治理从被动应对逐步转向主动预防。这样的系统化保护格局，为粮食安全提供了支撑，也为耕地保护提供了可参考的路径。下一阶段，各地可结合自身实际完善责任链条和监管机制，提升依法治理与数字监管水平，更好守住耕地红线，服务粮食安全与农业可持续发展。