说起这块荒废的土地能重新站起来搞新名堂，德州这地方可真有一套。3月10日，在夏津经济开发区北外环旁边，突然就冒出来三座轻钢结构的大厂房，占地面积足足有3万多平。如今这厂房已经在装修里头了，估计下半年就能正式开工干活。夏津经济开发区管委会副书记李延义说，最近几年，开发区特别想引进那些高新技术企业，可惜这些企业需要的地儿不大，供需两边总对不上茬儿。 这就回到了2015年，有一家食品厂拿了280亩的工业用地，因为市场行情不太好，就只盖了一半就停工了，剩下的137.29亩土地就这么晾在那儿没人管。到了2023年，德州市自然资源局推出了新办法，夏津县抓住这个机会下定决心要把以前的烂账给清了，再搞出一番新景象。经过好几轮商量，县里把这块地依法收回来，让县财金集团统一管起来。可问题是这地儿实在太大了，好多企业都不敢接手。 眼看项目落地难行，夏津县自然资源局的高楠介绍说：“现在政策变了，把整块地看成一个大院子就行。以前必须整体卖掉才行，现在政策允许咱们从中切出一间卖给急需的人。”就这样，在盘活死资产的同时也给项目铺平了路。手续办得这么利索，多亏了当地办事效率高。他们搞出了并联审批和联合审查的机制，自然资源局几个科室都不设障碍了；还主动去问发改、住建、工信这些部门的意见，一次性收集信息、反馈问题。 这么一来，审批效率一下子就提升了50%，让企业少跑腿、好办事。杨文柱回忆说：“去年3月签约、8月就开工了，几乎没在手续上耽误功夫。”有了这种优质服务，大家都感受到了诚意。李延义还透露：“这个项目是‘夏津县科技成果转化基地’的第一个落户点，以后还要引入芯片、机器人这些前沿科技成果。” 这几年德州一直在排查那些空闲的厂房和土地，总共盘出了121处闲置资产、总面积达4096亩。当地创新出了一套“资产画像＋需求图谱”的双轮驱动法：根据位置、类型、大小这些基础条件，再结合服务业的发展需要来明确改造方向。针对那些因为规划变了或者产业走了才空下来的楼厦，德州就找新兴业态来接手；对于老旧的办公楼比如中国水电十三局以前的办公楼废弃了，当地就依托周边有学校和研究机构的优势引进纳阳教育科技产业园。 为了让这个模式可持续下去，德州专门出台了支持利用存量空间的方案。在国土空间规划上允许根据需要把商业用地变成养老、医疗用地；混合用地改革也在推进；还加大了基础设施投入；给经营主体的政策支持也很到位；财政体制也在优化鼓励镇街挣钱；还能用专项债券来收储土地；鼓励企业找伙伴一起盘活资产。德州市自然资源局的郝兵表示：“以后还会推动低效用地开发往更深层次走、往更广领域去拓展。” 现在项目方国科首润（山东）科技发展有限公司总经理杨文柱看着这片曾经的荒地变成了厂房大门效果图，心里头很踏实。毕竟中科院大连化学物理研究所的相变储能材料产业化项目能选择在这儿落地生根，全靠夏津县破解了土地闲置难题、优化了资源配置的主动作为。夏津县土地综合服务中心副主任高楠说得更直白：“把整宗地看成一个大院子以前必须整体卖掉现在政策允许拿出一间卖给急需的人。” 按照这个逻辑推算下来：2015年是那间食品厂刚开始盖一半就停工的时候；2023年是自然资源局出新规后县里下定决心要把这块地收回统一管理的时候；2024年底就是经开区管委会去中科院大连化学物理研究所谈项目的时候；直到3月10日这三座厂房才真正拔地而起。就在那片曾经荒废的137.29亩土地上被精准分割出44.42亩转让给了项目方——国科首润（山东）科技发展有限公司相变储能材料产业化项目就这么顺利落地了。