一、问题：文化市场与网络空间风险交织，基层治理面临“隐蔽化、流动化”挑战 随着网络传播渠道多元、文化消费场景拓展，非法出版物、侵权盗版制品以及有害信息传播呈现跨平台、跨区域流动特征，给基层监管带来取证难、发现难、处置难等问题；此外，未成年人触网年龄提前、接触信息更为复杂，校园周边与线上社交场景成为风险易发点。如何让治理从“事后处置”转向“事前预防”，从“阶段整治”转向“日常管控”，成为摆基层治理面前的现实课题。 二、原因：需求端扩张叠加供给端变形，单一力量难以形成闭环 从需求侧看，节假日文化消费集中、线上碎片化阅读增长，使不法内容更容易借流量包装渗透；从供给侧看，灰黑产业链通过异地发货、网络引流等方式规避监管，导致属地治理“看得见的店铺”与“看不见的链条”并存。若仅依靠单一部门或集中行动，往往容易出现“整治一阵风、回潮再反复”的治理困境，亟须构建群众参与、部门协同、区域联动的综合治理格局。 三、影响：从净化市场到优化环境，治理成效转化为发展“软实力” 万秀区把“扫黄打非”嵌入社区网格、行业监管与文明实践体系，推动专项行动向常态化治理延伸。2025年1月26日，当地在春节前组织文化市场“扫黄打非”联合执法与安全生产联合检查，强化重点时段风险排查。通过常态巡查与联合惩戒并举，一上压缩非法出版物与有害信息传播空间，维护市场秩序；另一方面以更可感的方式提升公众识别能力和自我保护意识，助推形成“守法经营、绿色阅读、文明上网”的社会氛围。文化环境的持续向好，也为文旅消费、城市形象与营商环境增添稳定预期。 四、对策：多元共治、护苗优先、协同执法，推动治理从“点上发力”走向“系统作战” （一）宣传动员更接地气，把“要我做”转化为“我要做” 万秀区探索将政策语言转化为群众听得懂、愿意学的表达方式，把普法宣传嵌入社区活动与日常生活场景：线上通过短视频、动画解读等形式提升触达率，线下依托镇街电子屏、社区宣讲点实现滚动覆盖，并将宣传品设计为书签等可带走、可传播的载体，使一次活动沉淀为持续资源，增强公众参与的黏性与自觉。 （二）筑牢“护苗”防线，提升未成年人识别与防护能力 当地以校园为重点阵地，推动法治副校长、普法志愿者常态化进班级开展案例式微宣讲，累计组织对应的宣讲200余场，引导学生学会辨识非法出版物与网络有害信息。同时，通过“绿书签”等品牌活动，鼓励青少年以手抄报、海报创作等形式参与传播，实现从“被保护”到“共参与”的角色转变。面向家庭端，依托新时代文明实践中心、农家书屋、党群服务中心等阵地开展专题宣讲50余场，推动形成家庭、学校、社会相衔接的保护闭环。 （三）强化联动执法，织密线索流转和快速处置网络 万秀区完善部门协同机制，推动文化执法、公安、市场监管等力量信息共享、线索互推，形成“发现—核查—处置—反馈”闭环。数据显示，2025年已开展联合执法13次，查处案件19起，责令限期整改2家，没收非法出版物3000余册，以“常态监管+重点打击”释放震慑效应。 （四）推进跨区域协作，破解灰黑产业“异地分散”难题 针对非法链条跨区域流动特点，当地与广东省封开县签订联防协议，建立信息共享、案件移送、联合执法等机制，提升对“异地经营、线上引流”问题的协同打击能力。2025年10月16日，贵港市、玉林市相关人员赴万秀区交流工作经验，推动区域间治理经验互鉴与联防联控，促进监管从“单兵作战”向“协同作战”升级。 五、前景：以制度化、数字化支撑常态治理，推动清朗空间成为长期公共产品 面向下一步，万秀区“扫黄打非”工作将更加强调前端预警与基层精细化治理：一是继续完善网格化管理与行业自律机制，推动监管触角向街巷商铺、校园周边和线上社群延伸；二是强化数据线索汇聚与风险研判，提高对网络传播链条的发现能力和处置效率；三是以常态化普法与文明实践为抓手，把“绿色阅读、文明上网”转化为可持续的社会共识，为城市高质量发展夯实健康文化土壤。
清朗的文化空间，靠一纸禁令守不住。万秀区的探索揭示了一个朴素的治理逻辑：只有当"扫黄打非"真正融入基层日常、成为全民共识，文化安全才能获得最坚实的社会根基。这既是对当下治理实践的检验，也是对未来文化生态建设的深层启示。