问题——新赛道加速扩张，治理短板与应用瓶颈并存。随着新能源汽车渗透率持续提升、保有量快速增长，“充得上、充得快、充得安全”成为群众用车的新关切。，自动驾驶进入从试点示范迈向规模化应用的新阶段，法律法规、标准体系、责任划分等制度供给仍需加快完善。面向未来，低空经济作为战略性新兴产业正起势，但在空域资源配置、运行规则、监管协同与基础设施各上仍处起步爬坡期。 原因——技术迭代快、主体多元化，亟需统一规则与系统化布局。一方面，补能方式呈多元发展态势，换电以效率优势进入规模化发展初期，但标准不统一、网络布局不均、运营保障不足等问题制约规模效应形成。另一方面，自动驾驶涉及道路交通、产品安全、数据合规、保险理赔等多个领域，跨部门协调要求高，缺少全国统一的测评与准入体系，容易造成各地试点规则不一、企业合规成本上升。低空经济则同时牵涉军民航管理、城市治理与产业链配套，若缺乏统一规划和制度创新，容易出现“碎片化建设”“重复投入”和安全风险叠加。 影响——补能与制度“卡点”不破，产业升级与民生体验将受制约。补能效率和可靠性直接影响消费者体验与新能源汽车更普及，若网络建设与运营机制跟不上，可能加剧里程焦虑和高峰拥堵。自动驾驶规则不完善，会影响企业研发验证、商业化运营与公众信任，进而制约智能网联汽车对交通安全、出行效率和产业竞争力的带动作用。低空经济若缺少可复制的管理范式与安全底座，则难以形成规模化应用场景和高质量供给体系。 对策——以顶层设计补齐制度短板，以标准统一带动规模化落地。针对换电发展，冯兴亚提出，加快构建全国统一的换电标准体系，完善换电站建设运营的支持政策与要素保障，统筹全国范围内的网络布局，并推动车电分离对应的制度框架健全，通过规则统一与政策协同，促进换电模式形成规模效应、提升补能韧性。围绕自动驾驶，他建议加快完善相关法律法规，建立全国统一的标准与测评体系，以制度规则为技术迭代和商业化应用提供可预期、可执行保障，推动自动驾驶汽车更大范围内安全有序落地。 在企业实践层面，广汽集团近年来加快补能网络建设：自营充电桩数量已超过2.4万根，覆盖全国31个省份211座城市，并同步推进换电车型布局，与相关合作方开展换电领域协作，探索“可充可换”的产品与服务体系。在智能驾驶与Robotaxi领域，其通过自研、生态合作与平台运营结合的路径，推进L4级前装量产与示范运营：自2018年以来与多家合作伙伴在技术研发、生产与运营等上开展协同；2025年4月联合推出第七代Robotaxi车型，较上一代成本大幅下降；2026年1月，新一代Robotaxi车型实现交付。旗下出行平台启动“Robotaxi+”战略，当前运营Robotaxi超过300辆，服务覆盖广州、深圳及横琴粤澳深度合作区，运营站点超过1万个，并提出未来更多城市拓展车队与运维网络的规划。 面向低空经济，冯兴亚在建议中指出，我国低空经济核心产业已具备一定规模基础，但总体仍处成长阶段。为推动高质量发展，他提出从规划统筹、法规标准、监管机制等上协同发力：规划层面，推动编制面向“十五五”的低空经济发展规划，完善低空数字空域等基础支撑，构建“干—支—末”航线网络，探索在长三角、粤港澳大湾区等区域打造低空通道；在制度层面，完善空域管理、飞行安全、数据合规等专项规则，鼓励重点区域开展制度创新试点，形成可复制可推广经验；在监管层面，推动建立军民航与地方协同的工作机制，实施与风险相匹配的分级分类监管，提升安全治理的精细化和数字化水平。 前景——制度供给与产业创新同向发力，关键领域有望形成可持续竞争优势。业内认为，新能源汽车补能体系从“数量扩张”迈向“效率与安全并重”，需要以统一标准和合理机制释放规模效应；自动驾驶从示范运营到普及应用，核心在于法律规则、测评标准与责任体系加快落地；低空经济要成为增长新引擎，同样离不开规划先行、规则明晰与监管协同。随着相关建议转化为政策举措并逐步落地，我国有望在新型基础设施、智能交通与新兴产业融合发展上形成更稳固的制度优势与产业优势。
从换电网络到自动驾驶立法，再到低空经济规划，冯兴亚代表的建议既直面产业痛点，又具前瞻视野，反映了汽车行业领军者对高质量发展的深刻思考；这些提案若落地实施，不仅将加速我国向汽车强国迈进，更将通过技术创新与制度创新的双轮驱动，为培育新质生产力提供重要实践路径。在全球科技竞争日趋激烈的当下，这种立足产业实际、服务国家战略的建言献策，正是实现科技自立自强的关键所在。