【问题】记者石川县灾区走访发现，曾遭海啸与地震双重打击的珠洲市，目前仍有1740套临时住宅保持90%以上的入住率；轮岛市标志性早市区域虽已清理92%，但焦黑的地基和倾斜的纪念碑仍在无声诉说灾难的严重程度。两地政府证实，超过3500户家庭至今无法回到永久住所，部分居民可能需要长达十年的过渡性安置。【原因】深层困难主要体现在三个上：首先，建筑业劳动力严重短缺，珠洲市需从60公里外的金泽市调派施工队伍；其次，全球供应链波动加上日元贬值，钢材等建材价格比震前上涨23%；再次，灾区65岁以上老年人口占比超四成，自主重建能力有限。轮岛市复兴推进课官员坦言，山体加固工程必须先于道路施工，而地下管网修复还需协调多个部门。【影响】经济复苏明显受阻。原定2024年秋季举办的奥能登国际艺术节被迫取消，导致约30亿日元的旅游收入落空。更令人担忧的是，长期安置可能引发"二次灾害"——参考2011年东日本大地震的经验，临时住宅区居民的心理健康问题发生率比常态高出3倍。石川县官员承认，当前安置人数已超过2016年熊本地震的规模，财政压力将持续增加。【对策】地方政府正在寻求突破：珠洲市计划通过税收优惠吸引建筑企业设立分支机构；轮岛市利用无人机测绘加快灾害评估。中央政府虽将灾区列为"特别复兴促进区"，但地方议员指出现有补助仅覆盖重建成本的40%。值得关注的是，一些民众开始自发组织"互助建房"团体，采用轻型预制材料降低施工难度。【前景】专家预测完全复原需要8至10年，关键取决于2025年度国家预算能否落实万亿日元的专项基金。明治大学灾害治理研究所指出，能登重建实际上是日本应对超级老龄化社会灾害的一次试验，其经验将直接影响未来首都圈直下型地震的应急预案。
灾后两年的能登半岛，展现的不仅是重建工程的进度，更是地方社会的抗压能力和治理水平；临时住宅可以解决眼前的住房问题，但无法替代"可以回家"和"能够生活"这两个根本需求。在自然灾害频发的时代，如何把每一次重建从被动修补转变为主动的韧性建设，既关系到受灾群众的当下生活，也决定了区域的长远发展。