乡村振兴的关键,既在于改善村容村貌,也在于提升村民的精神面貌。长期以来,乡村治理中的一个难点是,文明建设、环境卫生、邻里和睦等要求常停留在倡议层面,缺少有效激励,村民参与不够主动,治理成效也难以延续。思南县针对此问题,推出“积分+”管理模式,把相对抽象的文明要求细化为可执行的积分标准,形成“参与—获得—兑换”的闭环机制。 这一模式的特点在于系统清晰、操作便捷。在邵家桥镇珠池坝村、鹦鹉溪镇翟家坝村等地设立的“春晖励志超市”里,村民参加环境整治、公益善行、文化建设等活动即可获得相应积分,积分可兑换日用品。更值得关注的是,在杨家坳乡城头盖村等地,积分制更完善,建立了奖惩明确的规则——参与志愿服务、缴纳医保、子女升学参军等可加分;违规办酒、不赡养老人等不文明行为则扣分。正向激励与约束并行,推动村民从“被管理”转向“主动参与”。 从实践效果看,这一探索已经显现出带动作用。鹦鹉溪镇翟家坝村自2018年建成积分超市以来,累计兑换积分两万多分,参与近八千人次,村民热情可见一斑。更重要的是,积分制在日常运行中促使村民逐步养成良好习惯与文明意识。村民在“挣积分、比积分、换积分”的过程中,不仅改善了人居环境,也增进了邻里关系,矛盾纠纷相应减少。思南县合朋溪镇秦家寨村党支部书记的感受概括了变化:“环境好了、矛盾少了、人心齐了,发展的劲头也更足了。” 之所以能够取得成效,关键在于它抓住了基层治理的着力点——激发村民的内生动力。以往较多依赖自上而下的管理方式,容易让群众停留在被动配合;而积分制把物质激励与精神激励结合起来,让村民看得到参与带来的直接回报,从而更愿意投身乡风文明建设。这种从“要我做”到“我要做”的变化,正是治理创新的要义所在。 从更深层次看,思南县的做法也折射出乡村治理的一个新趋势:在乡村振兴背景下,仅靠物质建设已难以满足群众期待,精神文明建设和治理方式创新正在成为重点。积分制把文明建设与日常激励衔接起来,既回应了村民对生活便利的现实需求,也在潜移默化中强化文明意识与社会责任,实现了物质改善与精神提升的相互促进。 当前,思南县已将“积分超市”作为乡村治理的重要抓手,并计划加深“积分+”实践,这也意味着模式仍有拓展空间。下一步可考虑把积分机制延伸到村级事务协商、公共资源使用等领域,形成更完善的参与路径;也可探索积分在跨村、跨镇范围内的互认与流通,扩大激励覆盖面,提升制度的持续性与吸引力。
从“要我参与”到“我要参与”,思南的实践说明,基层治理现代化的关键在于以制度创新激发群众主体意识。当文明善行既能赢得认可,也能带来实惠,乡村振兴就有了更稳固的民意支撑。生长于黔东土地上的“积分之花”,正为新时代乡村治理体系改革提供可借鉴的实践样本。