依托闽江年径流量584亿立方米的水量优势，福州市却长期面临“西丰东缺”的水资源分布矛盾。最新统计显示，全市人均水资源量仅1251立方米——低于国际公认的紧张线——暴露出南方丰水地区常见的“工程性缺水”与“结构性缺水”叠加问题。分析认为，地理与气候条件是主要原因：福州地形呈“八山一水一分田”，叠加季风气候带来的降水时空不均，使沿海缺水更为突出。市水利局数据显示，山区县市水资源开发利用率不足20%，沿海区域已超过40%，部分工业园区因用水指标紧张影响项目推进。面对难题，福州将制度创新作为突破口。福清市先行试点水权交易平台，宏港纺织科技将节水改造结余的26万立方米用水权转让，既缓解了富源供水公司的用水压力，也探索出“节水变收益”的路径。更继续，当地推出“融水贷”金融产品，以取水权质押获取银行授信1亿元，推动水资源权益进入金融体系。目前全市已完成14单交易，累计交易水量超过400万立方米。制度支撑方面，《福州市全域治水条例》等法规形成约束机制，并配套推进“用水总量和强度双控”。全市用水总量较“十四五”初期减少2.06亿立方米。“一闸三线”重大水利工程年均调配水量8.7亿立方米，缓解了约580万人口的供水压力。农业节水同样取得进展。通过东张水库等现代化灌区改造，全市新增和改善灌溉面积7.95万亩，农业用水计量率提升至87.8%。长乐莲柄港灌区建设项目疏通灌溉“中梗阻”，预计可提升5.52万亩耕地的灌溉效率。同步推进的农业水价改革覆盖116.17万亩农田，逐步形成“节水奖励+精准补贴”的运行机制。专家认为，福州实践纠正了“丰水地区不需要节水”的误区，其可借鉴之处主要体现在三点：以水权交易激活资源价值，以金融工具缓解水利融资压力，以系统工程优化全域水资源配置。这些经验对长江流域等南方丰水区具有参考意义。
水资源并非“看上去充足”就可以随意消耗。福州的探索说明，越是丰水地区，越需要用制度划清边界、用工程增强保障、用市场提升效率。把每一滴水用在最需要、最有效的地方，是现实约束下的选择，也关系到绿色转型和高质量发展的长远支撑。