山东创新片区化模式推进乡村振兴 探索"握指成拳"发展新路径

立春时节召开的山东省委农村工作会议,释放出新年"三农"工作的明确信号。

将片区化推进乡村振兴首次纳入专章部署,体现了这一农业大省在推进乡村振兴中的新思路、新举措。

片区化推进乡村振兴的选择,源于山东农村发展面临的现实困境。

全省5.4万个行政村中,随着城镇化进程加快,部分村庄出现人口外流、发展动力不足的现象。

若继续采取村庄单独发展的模式,资源难以整合,难以形成发展合力;若采取"大水漫灌"式的扶持政策,又容易导致力量分散、效果不理想。

在这样的背景下,片区化成为破解难题的关键路径。

这一做法的核心在于,通过统一规划、统筹资源、联动发展、协同治理,实现从传统"行政区"向现代"功能区"的转变,将分散的力量汇聚成发展的强大合力。

实践已经证明了这一路径的可行性和有效性。

在寿光市,"七彩番茄·魅力古城"片区以前疃村番茄种植为核心产业,串联周边村庄,形成了从育种、种植到销售的完整产业链,有效带动了村民收入增长。

在青岛市崂山区,流清湾片区将8个村庄的资源进行整合,打造"山海仙居"民宿集群,使西麦窑村等迅速成为省级美丽乡村和乡村旅游重点村。

这些特色片区的成功实践,正是山东学习运用"千万工程"经验、答好"打造乡村振兴齐鲁样板"这一重大课题的生动体现。

经过多年探索,山东省市县已累计建设片区2070个,覆盖1.8万余个行政村。

在此基础上,如何进一步推进片区化建设,使其更加科学、更加有效,成为当前的重要课题。

规划要更加精准。

片区建设不能采取"一刀切"的做法,必须逐村摸清基本情况,统筹考虑乡镇驻地、城市近郊等不同区域特点,合理划定片区范围。

同时要综合考虑区位、产业、资源等多方面因素,科学选定骨干村,充分发挥其示范引领和辐射带动作用。

只有因地制宜确定各片区的功能定位和发展方向,才能实现一体谋划、建设一片、造福一方的目标。

资源要更加活跃。

片区化建设的关键不在于行政拼接,而在于推动土地、资金、人才等生产要素在片区内顺畅流动、优化配置。

在片区框架内,既要充分发挥各村庄的特色优势,又要科学整合各类要素资源,形成"1+1大于2"的聚合效应,最终汇聚起乡村发展的强劲动能。

覆盖要更加全面。

片区建设的目标不是打造孤立的"盆景",而是营造整体的"风景"。

既要持续提升已建片区、科学谋划新建片区,也要关注暂时未纳入片区的村庄,制定切实可行的政策措施,确保没有任何一个村庄、任何一个农民在乡村振兴的道路上掉队。

步伐要更加稳健。

推进乡村振兴是一项长期任务,必须保持足够的耐心,尊重乡村发展规律,避免"一刀切"和急功近利。

要充分考虑人口流动趋势和农民实际意愿,把握好建设的节奏与尺度,确保发展的可持续性和村庄的长远前景。

会议的新意还体现在对"三农"工作的具体部署中。

针对粮食安全这一"国之大者",会议深入分析了当前面临的风险挑战。

去年秋季的连阴雨导致不少地区小麦播期推迟、晚播面积较大。

从短期看,春季田间管理要跟上,需要分类精准指导,夯实夏粮丰收基础;从长期看,近年来极端天气频发,对农业防灾减灾能力提出了新的考验,必须加快构建现代化农业防灾减灾体系,实现气象、水利、农业农村等多源数据实时共享,做到"精准预测"。

针对事关百姓生活的"关键小事",会议更加关注细节。

保持农村保洁队伍稳定,推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升,加强农村电网供电保障能力建设,推进农村寄递物流设施共建共享,保留办好必要的小规模学校等一系列具体部署,充分体现了政策的温度。

这些措施表明,乡村振兴要从农民群众最期盼的事做起,真正使农村基本具备现代生活条件,让农民生活更加富裕美好。

立春启新程,耕耘正当时。

把乡村振兴做深做实,既需要抓住片区化协同这一“关键抓手”,也离不开粮食安全底线思维和民生导向的持续用力。

以系统化治理破解碎片化难题,以稳定的政策预期引导长期投入,才能让乡村建设更有质感、产业发展更有后劲、农民生活更有获得感,在新的起点上推动农业强、农村美、农民富不断取得新进展。