当前，推动科技成果转化为现实生产力，关键于让更多专利真正“用起来”，并在应用中释放价值。近一段时期，部分高价值专利存在“沉睡”现象：一些高校和科研机构专利增长较快，但与产业需求衔接不够；中小企业创新需求旺盛，却在获取优质专利、评估转化价值、承担转化风险等面临多重困难。专利供给与产业应用之间的“最后一公里”，成为制约创新链与产业链深度融合的突出问题。问题背后，既有研发端与产业端信息不对称，也有专利质量不均、转化路径不清、服务体系不够健全等原因。一上，专利布局需要前瞻视角和产业判断，缺乏围绕关键环节的系统布局，容易出现“数量多、强度不够、落地不顺”；另一方面，专利交易、许可、评估、融资等市场机制仍需完善，尤其面向中小企业的专业服务供给不足，导致不少成果难以规模化应用。针对这些堵点，2023年国务院部署开展专利转化运用专项行动。三年来，国家知识产权局等部门围绕存量专利盘活、中小企业成长、产业强链增效等重点任务持续推进，专利转化运用规模与质量同步提升。国家知识产权局副局长胡文辉发布会上介绍，专项行动期间，全国高校和科研机构约8万件发明专利实现产业化；截至2025年底，高校、科研机构发明专利产业化率分别达到10.1%、17.2%，较专项行动前明显提高。一批高质量存量专利被系统梳理并导入产业应用，转化效率和产出效益持续改善。 从转化活跃度看，市场交易更频繁，创新要素流动明显加快。专项行动实施以来，全国专利转让许可备案达145.8万次，同比增长48%，其中高校和科研机构增长105.6%。2025年，全国涉及专利的技术合同成交额达到1.18万亿元，同比增长18.8%。这些数据表明，专利正从“确权为主”加快转向“运用为要”，通过合同交易、许可合作等方式持续释放经济价值。 从产业带动效应看，专利转化运用对培育新动能、壮大创新主体的支撑作用更加突出。专项行动实施以来，累计培育专利产业化样板中小企业超过3000家，一批聚焦关键技术、依托高价值专利的企业加速成长。以地方探索为例，浙江实施中小企业专利产业化“金种子”计划，推动创新资源向高成长企业集聚，一些新兴科技企业由此加快突破关键技术、形成产品竞争力。同时，部分制造业龙头企业围绕动力电池等关键领域强化专利布局和专利密集型产品打造，带动海外市场开拓，实现销量增长，体现出专利与标准、品牌、渠道等要素协同发力的综合效应。 从国家竞争力维度看，我国在量子科技、生物制造、脑机接口、6G通信等未来产业加快布局一批关键核心技术专利，为抢占产业制高点、构建新的竞争优势提供支撑。未来产业往往技术迭代快、投入高、路径不确定性强，专利布局既是创新投入的重要沉淀，也是产业竞争的关键工具。在全球科技竞争加剧背景下，提前形成可转化、可交易、可组合的专利资产，将为产业链韧性与安全、技术路线选择以及国际合作谈判提供更多空间。 制度供给上，知识产权要素配置作用继续显现。2025年，全国知识产权使用费进出口总额达到4253.5亿元，同比增长6.7%。这反映出知识产权跨境流动更为活跃，也对提升高价值专利供给、完善合规与风险应对体系提出更高要求。下一步，有关部门将着力建立促进专利转化运用的长效机制，优化政策导向，夯实质量基础，提升综合效益，完善生态环境，更好发挥知识产权制度对创新的激励作用和对经济增长的支撑作用。 面向未来，专利转化运用仍需在“质量、效率、生态”上持续发力：一是以产业需求为牵引提升专利供给质量，围绕关键环节实施组合式布局，增强专利可实施性与竞争优势；二是完善评估定价、交易撮合、许可运营、质押融资等服务链条，降低中小企业获取与运用专利的门槛和成本；三是推动“专利—标准—产业—金融”联动，促进创新要素更顺畅地向先进生产力集聚。随着未来产业布局深化与市场机制完善，专利将更有力支撑新质生产力培育，为经济高质量发展提供持续动能。
从“纸面专利”到“生产力专利”，中国正通过系统性改革疏通创新链条的堵点。这场围绕专利转化运用的变革，不仅在重塑科技与经济深度融合的路径，也将为高质量发展注入更持久的动力。站在新起点上，如何让更多“技术种子”成长为“产业森林”，仍是需要全社会共同作答的时代命题。