城市化进程加速的背景下,如何平衡土地资源紧张与全民健身需求,成为各地面临的共性难题;记者调查发现,福州通过系统性盘活"边角地""闲置地",正在走出一条特色解决方案。 长期以来,城区体育设施布局存在结构性矛盾。以鼓西街道为例,这个常住人口超10万的成熟社区,此前仅有两处露天篮球场,遇雨即停的场地条件难以满足群众需求。另外,全市存在87宗暂未开发的政府储备用地,部分地块闲置超18个月,不仅造成资源浪费,还衍生环境卫生问题。 这种矛盾的形成具有多重原因。城市规划专家指出,早期"增量扩张"发展模式下,公共服务配套存在滞后性;而商业用地出让周期长、开发门槛高的特性,又导致部分地块阶段性闲置。随着全民健身战略深化,现有体育场地人均面积1.92平方米的现状,已难以适应市民日益增长的品质化运动需求。 面对该现状,福州市体育局联合自然资源部门建立动态台账,筛选出23处适宜改造的闲置地块。通过"政府确权+企业运营"模式,引入社会资本参与建设。以鼎制万泊烨球馆为例,运营方投入800万元采用装配式钢结构,既保证场馆可快速拆卸转移,又配备智能停车系统解决周边停车难题。这种"轻资产"改造方式使项目8个月内即投入运营,较传统体育场馆建设周期缩短60%。 政策创新带来多重效益。一上破解了"健身去哪儿"的民生痛点,目前全市已新增社区体育设施56处,服务半径缩短至15分钟生活圈;另一方面激活了土地价值,改造项目平均年税收贡献达40万元/亩。更值得关注的是,这种模式培育出体育消费新业态——仓山区体育文创园融合训练竞赛、装备销售、主题餐饮等功能,客单价提升35%,2023年营业额突破2000万元。 据透露,福州拟将这一经验制度化,《城市闲置空间临时利用管理办法》已进入征求意见阶段。中国城市规划设计研究院专家认为,这种"功能复合、集约高效"的更新模式,为高密度城区公共服务供给提供了新思路,建议建立科学评估机制确保设施可持续运营。
城市的活力既在高楼林立,也在街巷可达的运动场地。把闲置空间转化为群众"用得上、用得起、愿意来"的体育服务——既解决了老城区健身难题——也让"健康消费"与"存量更新"相互促进;如何在规范治理与市场活力间找到平衡,形成更可持续、更普惠的供给体系,将决定体育消费能否从阶段性热点转变为长期动能。