多地政府投资基金精准布局未来产业 培育新质生产力成区域竞争新赛道

"十五五"规划开局在即,培育新质生产力成为各地发展的重中之重。记者观察发现,新年伊始,地方政府投资基金的设立和签约步伐明显加快,表现为从省到市再到区县的纵深推进态势,形成了层级清晰、分工明确的基金布局体系。 长三角地区在该轮产业基金布局中表现最为活跃。2月中旬,江苏省一次性签约5只战略性新兴产业专项基金,总规模达691亿元,使省级战新基金集群总规模突破2756亿元。这691亿元中,既包括551亿元的长三角创业投资引导基金,也包括100亿元的江苏省增资扩产战新产业基金,还涵盖了新能源、安防、现代服务业等细分领域的专项基金。当地国资人士指出,这种布局方式并非简单的资金堆积,而是紧跟江苏制造向江苏智造升级的产业节奏进行的精准投资。 市区级基金同样体现出高度的针对性。上海嘉定区推出总规模8亿元的未来产业基金,首期2亿元已快速落地,重点聚焦未来智能、未来能源、未来材料等五大赛道,着力扶持特点是颠覆性技术的早期创新项目。嘉定区科创服务中心负责人表示,设立这只基金的目的是填补市场早期创新投资的空白,让拥有前沿技术的小团队能获得第一笔启动资金,缩短技术从实验室走向产业化的周期。 作为核聚变领域的科创重镇,合肥为这一热门赛道量身定制了专项基金。今年1月发布的合肥未来聚变能创投基金,首期规模10亿元,由当地产投集团、科学城联合社会资本共同发起,存续期长达15年,是国内少见的核聚变专项产业基金。该基金不追求短期回报,而是瞄准可控核聚变全产业链,重点布局主机装备、超导磁体、特种材料等核心环节。 与以往地方政府投资基金的布局热潮相比,这一轮基金密集落地呈现出明显的差异化特征。各地不再单纯比拼基金规模,而是紧密结合自身产业基础,走出了各具特色发展路径。省级基金更多承担统筹和撬动作用,以千亿级母基金为核心,通过设立专项基金、子基金等方式联动社会资本,覆盖战略性新兴产业的主要赛道。市级和区县基金则更加精准聚焦,立足本地科创资源和产业特色,在细分前沿领域精准发力。 在运作模式上,今年新设的地方产业基金也实现了创新突破。"子基金加直投"成为标准配置,既通过子基金撬动更多社会资本参与,也通过直投方式精准扶持链主企业和核心项目。"基金加基地"的模式也得到广泛应用,嘉定区依托科创产业发展合作联盟,将基金与产业平台、高校科研院所深度融合,推动政产学研金一体化发展。 为适应硬科技和未来产业研发周期长,不少基金都设置了超长存续期。合肥聚变能创投基金和上海未来产业基金的存续期均达15年,为资本提供了充足的耐心陪伴企业成长的时间。 从布局赛道看,各地产业基金都将"十五五"规划建议中明确的未来产业作为核心抓手。可控核聚变、人工智能、未来能源、低空经济等赛道成为资本竞相布局的焦点,这背后反映的是各地培育新质生产力的迫切需求和战略共识。

未来产业不是简单的投资风口,而是关乎创新体系、产业生态与治理能力的综合比拼。地方政府投资基金加速落地,体现出以资本之力服务实体经济、以耐心陪伴推动技术穿越周期的政策取向。把资金用好、把机制建优、把生态做强,才能让"真金白银"转化为可持续的新动能,在培育新质生产力的进程中形成更多面向未来的增长点。