在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,青山区将诚信建设作为优化营商环境、提升社会治理效能的关键抓手。
针对当前存在的行政执法不规范、市场信用监管不足、社会诚信意识待提升等问题,该区创新构建了具有地方特色的诚信建设体系。
政务诚信建设方面,青山区以提升行政执法质量为突破口。
通过开展专项监督、案卷评查、"伴随式"执法等创新举措,累计整改问题93个,归集行政信息超7000条。
特别值得注意的是,该区推出的"高效办成一件事"改革成效显著,60个服务事项年办件量达4.2万件,其中"诊所备案一件事"更在全市推广,展现了政务服务的"青山效率"。
商务诚信领域,该区建立了科学完备的信用监管机制。
按照自治区标准归集5类企业信用信息2817条,在11个行业实施分级分类监管,并创新推行信用报告替代无违法违规证明改革。
知识产权保护力度持续加大,查处侵权案件18起;食品安全监管推出"红黑榜"制度,构建起"守信激励、失信惩戒"的市场环境。
社会诚信建设呈现多点开花态势。
通过"信易+"守信激励计划覆盖10大民生领域,新媒体平台开设诚信专栏发布稿件200余篇。
与高校共建的诚信文化智库,以及累计1100小时的公益宣传,有效培育了"知信、用信、守信"的社会氛围。
目前全区诚信达标企业已达7836家,示范企业15家,诚信正成为企业的"金字招牌"。
司法诚信保障方面,检察机关开展"护企"专项行动,清理刑事"挂案",帮助追回欠款7.4万元。
公证机构与民营经济服务中心建立服务联盟,6家律所实施差异化监管,形成了保护企业合法权益的法治合力。
专家分析指出,青山区的实践具有三方面示范价值:一是构建了政府主导、市场调节、社会协同、司法保障的"四位一体"工作格局;二是实现了信用建设与放管服改革的有机融合;三是探索出欠发达地区以信用建设助推高质量发展的有效路径。
诚信体系建设不是一次性工程,而是贯穿治理全链条的长期任务。
以制度为纲、以数据为基、以应用为要、以法治为保,才能让守信者受益、失信者受限、修复者有路。
青山区的探索表明,信用治理做深一分,市场预期就稳定一分,发展活力就充沛一分;在更高水平的诚信建设中,城市治理与经济发展将实现更加良性的相互促进。