问题——退休一年后被查,国企反腐再亮明态度 重庆市纪委监委发布通报称,重庆新华书店集团公司原一级专务肖陵涉嫌严重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查。公开信息显示,肖陵曾重庆新华书店集团担任党委书记、董事长、总经理等职务,长期处于企业经营决策核心。值得关注的是,其被通报时所任“一级专务”多被视为退居二线岗位,而其已于2025年前后退休。此番在退休后接受审查调查,再次表明纪法面前没有“退休豁免”,对“在位时不收手、离岗后想收场”的侥幸心理形成有力震慑。 原因——权力集中与资源密集叠加,重点领域廉洁风险易发 从国有企业治理规律看,文化企业虽带有公益属性,但同时掌握文化资源、渠道网络与一定规模资产,经营活动往往跨越“内容供给—渠道销售—项目开发—资本运作”等多个环节,若监督制约不到位,容易在工程建设、合作经营、资产处置、采购招标等领域滋生问题。 在肖陵任职期间,重庆新华书店集团曾推进一批转型项目,其中位于重庆解放碑核心商圈的“新华时尚”等项目社会关注度较高。此类项目普遍投资规模大、参与主体多、链条长,涉及规划、招投标、工程分包、资金拨付、招商运营等关键环节,既考验企业经营能力,也考验廉洁治理水平。当前官方尚未披露具体案情,但对国企而言,重大项目长期推进不畅、资产收益不达预期等情况,往往也会促使监管部门继续核查决策合规性、资金安全性与责任链条完整性。 影响——既是警示也是治理契机,重在维护国有资产安全与行业生态 此案件的影响不仅限于个人层面。其一,对国企干部特别是“一把手”形成明确提醒:权力越集中、资源越密集,越要把纪律规矩挺在前面,重大事项必须在制度轨道内运行。其二,对国有文化企业深化改革提出更高要求。近年来,多地推动出版发行领域资源整合与集团化运营,重庆也在2024年前后推进战略性重组,有关企业在组织架构、资产边界、业务协同上加速调整。,对历史遗留问题、重点项目运行情况开展系统性排查,有利于厘清责任、堵塞漏洞,防止改革过程中出现国有资产流失与“借改革谋私利”等风险。 其三,从行业生态看,出版发行企业与教育服务、教材教辅、文化商业等领域联系紧密,任何环节出现权钱交易、利益输送,都可能破坏公平竞争秩序,侵蚀公共信任。依法依纪查处违纪违法问题,有助于维护文化市场健康环境,保障国有文化企业的公信力与可持续发展能力。 对策——把监督嵌入经营全流程,紧盯关键岗位关键环节 结合国企反腐与企业治理实践,下一步完善制度和强化监督可从几上着力: 一是压实主体责任与监督责任。党委(党组)要把全面从严治党要求融入经营管理,强化对“一把手”和领导班子监督,形成“关键少数”带动“绝大多数”的责任闭环。 二是用制度管住重大事项。对重大投资、工程建设、资产处置、合作经营等事项,严格执行集体决策、合法合规审查、全过程留痕与责任追溯机制,防止个人说了算、暗箱操作。 三是强化招投标与资金监管。对工程分包、采购外包、招商合作等高风险领域,推进公开透明、标准化管理,推动财务资金集中监管与穿透式审计,提升发现问题能力。 四是做好改革重组中的风险防控。资产整合、业务协同、人员调整过程中,同步开展廉洁风险评估与专项治理,做到边改革边规范、边整合边治理。 五是加强廉洁文化建设与教育提醒。对企业中层以上干部、关键岗位人员常态化开展警示教育,完善容错纠错与严格问责相结合的机制,既保护改革积极性,也守住纪法底线。 前景——持续高压与系统治理并重,国企清廉建设将更趋常态 从全国反腐败工作态势看,保持惩治腐败高压态势与推进系统施治、标本兼治同步推进已成共识。对国企特别是资源密集型、项目密集型单位而言,治理重点将更加突出“穿透式监管”和“全链条治理”:既查处具体问题,也倒查制度缺陷与监管空白;既追究直接责任,也压实领导责任和管理责任。随着巡视巡察、审计监督、纪检监察监督与企业内控体系的衔接更加紧密,国有文化企业在重大项目决策、资金资产管理、合作经营合规性诸上将面临更严格、更常态的监督约束。
反腐败斗争既是惩治,也是治理。个案查处的意义,不仅在于让违规者付出代价,更在于以纪法刚性推动制度完善,让权力在阳光下运行。对国有文化企业而言,守住纪律底线、健全制度约束、强化监督制衡,是改革发展行稳致远的前提。只有把“严”的要求长期坚持下去,才能为文化事业和文化产业健康发展营造清朗环境。