广东平远县给林地发“红绿双证”,试着走集体林权改革的新路子

广东梅州平远县搞了个新花样,给林地发“红绿双证”,试着走集体林权改革的新路子。以前大家都说集体林地的事儿挺麻烦,权属不清、经营太分散,效率也不高,搞得生态价值和经济价值没法一起提升。为了把这“痛点”解决了,梅州把平远县选成了试点,弄了个“红证”加“绿证”的模式。“红证”就是那个不动产权证,主要是把地的归属、承包经营权给明确了,把边界划清楚,把历史遗留的老问题给抹平;“绿证”就是林地股权证,在承包权稳得住的前提下,让大家自愿把经营权流转到村里去,换成股份。这样一来,确权不确林,分股不分山。到现在为止,平远县把全县163万亩林地都给测了一遍图,还在4个村先给了163万的试点(这里原文有误,应为6.19万亩)林地发了这俩证。 为啥要搞这个呢?一方面是因为梅州虽然山多林密,但经营得太碎,资本进不来,产业做不大;另一方面是国家一直在强调要稳定承包权、放活经营权。这“红绿双证”既能保住农户的利益,又能让流转和集约化开发有了保障。好处也挺多:一是通过确权把地界纠纷解决了;二是把分散的林子整合起来了;三是让农民变股东,有钱分。前阵子平远县政府还跟投资企业签了协议,说明资本也认可这个模式。接下来梅州打算在全市推开这种做法。 专家觉得这是个低成本、高效率的路子,把产权改革跟产业发展结合起来了。这既是制度创新,也是践行绿水青山就是金山银山的理念。以后还得在政策衔接和产业培育上下功夫。只有把改革的活力释放出来,才能让林子变成乡村振兴的后盾和共同富裕的引擎。